2023年春天的中國，高質(zhì)量發(fā)展的步伐奮進(jìn)激昂。全國兩會(huì)上，代表委員共話新時(shí)代十年偉大變革，展望行業(yè)社會(huì)發(fā)展的光明前景?！皣@制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”，政府工作報(bào)告中短短兩句話便道出了制造業(yè)發(fā)展的重要性和著力點(diǎn)，為筑牢中國制造業(yè)根基提供了方向和遵循。
工欲善其事，必先利其器。在兩會(huì)首場“部長通道”上，工業(yè)和信息化部部長金壯龍回答記者提問時(shí)專門提到，“要在大飛機(jī)、工業(yè)母機(jī)、深海裝備、醫(yī)療裝備、農(nóng)機(jī)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批標(biāo)志性的重點(diǎn)產(chǎn)品。”作為加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，工業(yè)母機(jī)是整個(gè)工業(yè)體系的基石和搖籃，也是一個(gè)國家制造業(yè)水平高低的象征，處于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈核心環(huán)節(jié)，尤其是高端數(shù)控機(jī)床，是實(shí)現(xiàn)我國裝備制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展和保證國家安全的重要技術(shù)產(chǎn)品。
工業(yè)母機(jī)的發(fā)展不僅可以滿足國內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)對(duì)裝備制造的基本需求，同時(shí)助力制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁上新臺(tái)階。多位代表委員分別從上下游產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制等方面建言獻(xiàn)策，“工業(yè)母機(jī)”一時(shí)成為高頻熱詞?！霸谕七M(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)制造強(qiáng)國的背景下，加強(qiáng)國產(chǎn)工業(yè)母機(jī)核心技術(shù)攻關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是我們義不容辭的使命。”全國人大代表、廣東省工商聯(lián)常委、廣東拓斯達(dá)科技股份有限公司董事長吳豐禮表示。
攻堅(jiān)克難 加快實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控
“十多年來，我們以‘高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備’科技重大專項(xiàng)為抓手，持續(xù)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。工業(yè)母機(jī)行業(yè)已形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)自主開發(fā)能力和可靠性水平顯著提升?！惫I(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長王衛(wèi)明介紹，目前突破了全數(shù)字化高速高精運(yùn)動(dòng)控制、多軸聯(lián)動(dòng)等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，國產(chǎn)高檔數(shù)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從無到有，在國產(chǎn)機(jī)床中市場占有率由不足1%提高到31.9%，數(shù)字化刀具市場占有率由不足10%發(fā)展到45%。整體處于世界第二梯隊(duì)，為國防安全和制造強(qiáng)國建設(shè)提供了有力支撐。
盡管如此，隨著世界智能制造裝備技術(shù)的快速發(fā)展，高精、高速、高效、高穩(wěn)定性成為數(shù)控機(jī)床的主要衡量指標(biāo)，構(gòu)成行業(yè)現(xiàn)階段技術(shù)研發(fā)的焦點(diǎn)。在我國裝備制造業(yè)處于向中高端邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，目前，國內(nèi)機(jī)床核心功能部件如數(shù)控系統(tǒng)、軸承、導(dǎo)軌、絲杠等高度依賴進(jìn)口，部分核心關(guān)鍵部件的加工精度、可靠性不足，機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的韌性和安全性缺乏保障的現(xiàn)實(shí)情況不容忽視。
前路催人奮進(jìn)，仍需爬坡過坎?！拔磥硪劢箼C(jī)床產(chǎn)業(yè)核心功能部件技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)可控，提高科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化效能?！比珖f(xié)委員、一工機(jī)器人銀川有限公司總經(jīng)理王小龍?zhí)岢?，希望建立高端?shù)控機(jī)床國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化專項(xiàng)布局，疏通產(chǎn)業(yè)鏈卡點(diǎn)，通過產(chǎn)業(yè)平臺(tái)推動(dòng)關(guān)鍵核心部件和國產(chǎn)高端數(shù)控機(jī)床企業(yè)長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作和配套關(guān)系，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的韌性和安全性。
此外，王小龍建議，高度重視培養(yǎng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)方面的“專精特新”企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，樹立自主創(chuàng)新意識(shí)，著力突破細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，有效解決高端機(jī)床“卡脖子”技術(shù)難題。加大對(duì)高端機(jī)床產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策支持和資金保障力度，充分釋放政策紅利，如通過減稅降費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼、融資支持等，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。
深化改革 完善協(xié)同創(chuàng)新體系和機(jī)制
在企業(yè)管理體制方面，以往機(jī)床制造以傳統(tǒng)國有企業(yè)為主，存在管理模式僵化，管理權(quán)屬不明晰等問題，且不善于運(yùn)用市場化手段。部分機(jī)床制造企業(yè)擁有宏大的戰(zhàn)略目標(biāo)，但缺乏清晰的實(shí)施路徑。此外，傳統(tǒng)機(jī)床企業(yè)還不同程度地存在應(yīng)收賬款規(guī)模大、資產(chǎn)負(fù)債率高、資金周轉(zhuǎn)效率低等情況。
相比之下，龍頭民營企業(yè)則通常具有股權(quán)相對(duì)集中、決策高效、擴(kuò)張動(dòng)能強(qiáng)勁、融資渠道多樣化等優(yōu)勢。雖然民營機(jī)床企業(yè)競爭優(yōu)勢正在逐漸擴(kuò)大，但由于目前工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)缺乏頂層設(shè)計(jì)和明確的規(guī)劃引導(dǎo)，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，呈現(xiàn)“低端內(nèi)戰(zhàn)、中端爭奪、高端失守”的局面。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。針對(duì)上述情況，全國政協(xié)委員、科德數(shù)控董事長于本宏建議，要立足市場機(jī)制，深化工業(yè)母機(jī)上中下游產(chǎn)業(yè)的市場化改革，統(tǒng)籌做好“公平競爭”與“優(yōu)先發(fā)展”。發(fā)揮好政府與市場在資源配置中的不同作用，強(qiáng)化工業(yè)母機(jī)研制的市場化能力。發(fā)揮好企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，塑造市場化的戰(zhàn)略科技力量。加快推進(jìn)市場化的、面向全行業(yè)的國家級(jí)工業(yè)母機(jī)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快形成工業(yè)母機(jī)上中下游企業(yè)和大中小企業(yè)融通發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
“ 發(fā)揮多層次資本市場作用，引導(dǎo)國家及民間資本積極流入以高端機(jī)床為代表的高端基礎(chǔ)制造業(yè)，使資本惠及相關(guān)產(chǎn)業(yè)各個(gè)階段的民營企業(yè)，在初創(chuàng)、小而精、大而強(qiáng)等不同階段各打造一批標(biāo)桿企業(yè)?！比珖舜蟠?、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中認(rèn)為，目前，我國資本市場對(duì)相關(guān)行業(yè)成熟企業(yè)的支持已初見成效，高端機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈不乏市值數(shù)百億的上市公司。但是，對(duì)于公司規(guī)模尚處于發(fā)展期，或細(xì)分領(lǐng)域市場尚小但擁有核心技術(shù)的中小企業(yè)，仍需要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，重點(diǎn)篩查、關(guān)注擁有應(yīng)對(duì)下游需求有針對(duì)性的產(chǎn)品、技術(shù)的企業(yè)，使投資鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈三鏈協(xié)同創(chuàng)新。
奮楫篤行 以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
工業(yè)母機(jī)自主可控是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保障，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的能力基礎(chǔ)。金壯龍強(qiáng)調(diào)，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平，一方面要提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，深入實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，扎實(shí)開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈行動(dòng)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)；另一方面深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，聚焦核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)中心，再培育若干國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，積極發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作用，努力突破一批關(guān)鍵急需基礎(chǔ)產(chǎn)品。
任務(wù)目標(biāo)越是偉大艱巨，越要穩(wěn)扎穩(wěn)打推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。“高端數(shù)控機(jī)床是國之重器，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心樞紐和制高點(diǎn)，其發(fā)展水平事關(guān)國家強(qiáng)盛和民族復(fù)興偉業(yè)。”全國人大代表，通用技術(shù)集團(tuán)黨組書記、董事長于旭波針對(duì)我國原有機(jī)床創(chuàng)新體系功能弱化、“產(chǎn)學(xué)研”中“研”的缺位問題，建議優(yōu)選機(jī)床企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游及相關(guān)高校，加快建設(shè)高端數(shù)控機(jī)床全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的強(qiáng)大合力；針對(duì)國產(chǎn)高端數(shù)控機(jī)床在關(guān)鍵領(lǐng)域沒有得到充足應(yīng)用、無法對(duì)國產(chǎn)機(jī)床的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造工藝、可靠性和精度保持性進(jìn)行大量試驗(yàn)驗(yàn)證的問題，建議充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域用戶和機(jī)床骨干企業(yè)建立長效合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同步研發(fā)、共同驗(yàn)證和利益共享，推動(dòng)國產(chǎn)高端數(shù)控機(jī)床從“可用”向“好用”和“用好”轉(zhuǎn)變，從而有效推動(dòng)我國高端數(shù)控機(jī)床實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控。
吳豐禮也建議，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上，要從加大相關(guān)基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究、加大國產(chǎn)工業(yè)母機(jī)產(chǎn)學(xué)研相關(guān)補(bǔ)貼、加快“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)力，特別是對(duì)制造和使用國產(chǎn)機(jī)床設(shè)備的企業(yè)進(jìn)行政策引導(dǎo)和補(bǔ)助，讓更多企業(yè)使用國產(chǎn)設(shè)備，從需求端拉動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，增加競爭力和原創(chuàng)性。
東風(fēng)浩蕩，使命催征。工業(yè)母機(jī)是需要慢火細(xì)熬的行業(yè)，要想真正實(shí)現(xiàn)自主可控，承載中國制造業(yè)的星辰大海，需要全面提升供應(yīng)鏈能力，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，利用新材料、主要功能單元和關(guān)鍵零部件等提供支撐；需要明確完善的頂層設(shè)計(jì)、靈活的市場機(jī)制、公共的研究土壤、共享的研發(fā)體系；需要破除長期以來對(duì)國外產(chǎn)品和零部件的路徑依賴，以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
