磨具第一鎮(zhèn)環(huán)保變革:民企盼降治污成本
2008-06-11 17:10:17
為實現(xiàn)磨料磨具產(chǎn)業(yè)的清潔發(fā)展，莒南縣大店鎮(zhèn)主動淘汰了落后工藝，拆除了有污染的“燃煤窯”。但在落后生產(chǎn)力淘汰的同時，新的更深層次問題又產(chǎn)生了，那就是建立新企業(yè)配套的技改資金跟不上，產(chǎn)業(yè)鏈時常斷裂，技改進行中的企業(yè)又陷入了二次困境。
5月23日，記者在莒南縣大店鎮(zhèn)采訪磨料磨具產(chǎn)業(yè)治污減排的情況時，發(fā)現(xiàn)這里過去使用的高污染的“燃煤窯”都已拆除了。
“中國磨具第一鎮(zhèn)”曾經(jīng)的輝煌：鎮(zhèn)黨政干部和教師工資主要靠磨具廠撐著
大店鎮(zhèn)是省政府命名的工業(yè)主導(dǎo)型中心鎮(zhèn)，磨料磨具是全鎮(zhèn)一項主導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)。截至2006年底，全鎮(zhèn)擁有磨料磨具生產(chǎn)企業(yè)236家，通過ISO9001國際質(zhì)量體系認證的企業(yè)15家，從業(yè)人員1.5萬人，年創(chuàng)利稅近4000萬元。產(chǎn)品主要有碳化硅、氧化鋁兩類磨料和陶瓷、樹脂、金剛石三大類2000多個品種的磨具，年產(chǎn)量達12萬噸，遠銷東南亞、中東、非洲、德國、丹麥等20多個國家和地區(qū)，所產(chǎn)磨料磨具占國內(nèi)40%以上的市場份額，是全國規(guī)模最大的磨料磨具生產(chǎn)基地，被譽為“中國磨具第一鎮(zhèn)”。
磨具生產(chǎn)在大店鎮(zhèn)已有30多年的歷史，說起曾有的輝煌，擔任過鎮(zhèn)黨委秘書、現(xiàn)已內(nèi)退的老趙很自豪：“在發(fā)展工副業(yè)項目既要頂天立地、更要鋪天蓋地口號的感召下，不少農(nóng)村黨員干部，發(fā)揚戰(zhàn)爭年代艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，節(jié)衣縮食、籌劃資金，帶動群眾大干快上磨料磨具項目，一時煙囪林立，蔚為壯觀。”
的確，在相當一段時間內(nèi)，磨料磨具產(chǎn)業(yè)成為大店鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，提高農(nóng)民收入，富裕地方財政，推進國民經(jīng)濟發(fā)展的一條重要渠道。財稅體制改革后，大店鎮(zhèn)黨政干部及中小學(xué)教師的工資等財政支出，很大部分靠它撐著。
今日斷腕之舉：追求清潔發(fā)展自拆“燃煤窯”
大店鎮(zhèn)的民營磨具廠，雖然每家規(guī)模都不是很大，但卻不在“五小”名錄。
5月26日，接受記者采訪的縣環(huán)保局原大店工作站站長曹現(xiàn)文介紹說：“大店鎮(zhèn)的磨料磨具產(chǎn)業(yè)不在淘汰行列，但其高耗能、高污染的落后工藝，不符合環(huán)保要求，被淘汰是必然的。”
原來，長期以來大店鎮(zhèn)生產(chǎn)磨料磨具的企業(yè)使用的是倒焰窯(形狀象“蒙古包”，俗稱“蘑菇窯”或“土窯”)，生產(chǎn)1噸陶瓷砂輪需燃煤1.1噸，按每年生產(chǎn)10萬噸砂輪計，需要燃燒標準煤11萬噸。據(jù)環(huán)保部門測算，1噸燃煤排放的二氧化硫有16公斤之多，大大小小磨料磨具生產(chǎn)線排放的各類粉塵更是多的不計其數(shù)。由此造成的大氣環(huán)境污染和水環(huán)境污染，給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了危害，對人民群眾的生命安全造成威脅。
“落后生產(chǎn)力一定要淘汰，不淘汰，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。”鎮(zhèn)黨委書記楊自軍大會小會說。在縣委、縣政府的支持下，鎮(zhèn)黨委、政府下大決心對磨料磨具產(chǎn)業(yè)進行綜合整治，重點實施以改倒焰窯為隧道窯、改直接燃煤為燃氣，提高產(chǎn)品質(zhì)量為主要內(nèi)容的“兩改一提高”技術(shù)工程。
到去年底，大店鎮(zhèn)所有高耗能、高污染的磨料磨具生產(chǎn)工藝全部被淘汰：共拆除各類窯爐360多座，其中倒焰窯210座，油石隧道窯80座，其他窯爐70座，為實現(xiàn)磨料磨具產(chǎn)業(yè)的清潔發(fā)展、安全發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
“燃煤窯”拆除之后：政府集中整治不是把企業(yè)整死但一半民企被技改成本卡了脖子
如今，大店鎮(zhèn)的許多磨料磨具企業(yè)，在上級環(huán)保等部門的幫助下，開始采用節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，在努力轉(zhuǎn)變著經(jīng)濟發(fā)展方式。
莒南縣環(huán)保局黨組成員陳會凡介紹說：“截至目前，大店鎮(zhèn)已有51戶磨具民企提交了技改申請，已有37條燃氣隧道窯點火投產(chǎn)，其中，長度80米以上的大型燃氣隧道窯5條，每項技改投資都在300萬元以上。”
毫無疑問，政府對大店鎮(zhèn)磨料磨具企業(yè)的集中整治，目的不是把這些民企整死，而是要幫助他們做大做強這一產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)實是復(fù)雜而殘酷的。據(jù)記者了解，盡管個別企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，但還有一半的民企因資金不足、技改成本過高而“擱淺”；就是那些點火開工的企業(yè)，也因當?shù)匾患姨峁┨烊粴夤镜?#8220;壟斷”價格而舉步維艱；另有部分在建大型燃氣隧道窯的企業(yè)，更因供氣公司昂貴的“燃氣管道建設(shè)費”而顧慮重重。
一家砸了6個高污染的燃煤倒焰窯、損失了300多萬元固定資產(chǎn)，又投資500多萬元，新建廠房、燃氣隧道窯的公司老板曹現(xiàn)成向記者訴說：“我技改完成后，如果需用這家天然氣公司供氣，光‘開口費’就得交10萬元。”另一企業(yè)老板曹現(xiàn)金給記者算了一筆賬：接通這家公司的天然氣管道后，要用每立方價格三塊三的天然氣，一直用到112萬立方的時候，才能享受每立方兩塊九的所謂“平價”。
一家正在技改還未投產(chǎn)的磨具有限公司的老板憂心忡忡地說：“現(xiàn)在河南的磨料磨具廠用的天然氣，一立方兩塊四毛錢，江西的更便宜，才一塊八，俺這<
