科學(xué)發(fā)展觀:避免投資陷入“惡性自循環(huán)”良藥
2000年之后,我國(guó)的重化工業(yè)得到迅猛發(fā)展,宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出工業(yè)重化的趨勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái),包括能源、交通、建筑、鋼鐵等在內(nèi)的大部分基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均水平,已成經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。
而在工業(yè)重化階段,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施得到迅速發(fā)展,因此以增強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施為目的的固定資產(chǎn)投資就獲得了巨大的內(nèi)在動(dòng)力。與此同時(shí),相關(guān)資源品和投資品的價(jià)格發(fā)生顯著上漲。如在2002年以前,我國(guó)主要(重)工業(yè)品的增速都落后于GDP的增長(zhǎng)。但在2002年之后,主要(重)工業(yè)品的增速都快于 GDP的增長(zhǎng),其中發(fā)電量和粗鋼的增速尤其明顯。
自2000年之后,我國(guó)固定資產(chǎn)投資再次持續(xù)快速增長(zhǎng),但要避免投資陷入“惡性自循環(huán)”的窘境。為此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然要經(jīng)歷一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),而強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀將有力地推動(dòng)這一過(guò)程。
在科學(xué)發(fā)展觀下,自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、區(qū)域協(xié)調(diào)三大戰(zhàn)略將有助于突破投資“惡性自循環(huán)”的窘境,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)這三大戰(zhàn)略,投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將通過(guò)行業(yè)輪動(dòng)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
自主創(chuàng)新:有技術(shù)積累的行業(yè)首先獲得發(fā)展機(jī)會(huì)
十七大報(bào)告將自主創(chuàng)新作為“國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心”。通過(guò)自主創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能實(shí)現(xiàn)“主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變,避免投資增長(zhǎng)尤其是重工業(yè)的投資增長(zhǎng)陷入過(guò)度投資的惡性自循環(huán)。
從行業(yè)來(lái)看,自主創(chuàng)新并不是IT行業(yè)的代名詞,它還廣泛發(fā)生于傳統(tǒng)行業(yè)里面。從影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的程度來(lái)講,傳統(tǒng)行業(yè)里的自主創(chuàng)新更為關(guān)鍵。從2006年各個(gè)工業(yè)行業(yè)的(研發(fā))經(jīng)費(fèi)與固定資產(chǎn)投資的比重的統(tǒng)計(jì)中可以看出,IT行業(yè)的自主創(chuàng)新力度仍然最大,各類設(shè)備制造行業(yè)也排在前幾位,鋼鐵、醫(yī)藥、化學(xué)、紡織等行業(yè)的自主創(chuàng)新程度也相對(duì)較高。
與常識(shí)相符的是,礦產(chǎn)開(kāi)采和公用事業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)與固定資產(chǎn)投資的比重排在最末。但是,煤炭洗選與開(kāi)采業(yè)的這一比例在采掘業(yè)里最高,甚至還要高于食品、服裝、家具等多個(gè)制造業(yè)。
專家指出,未來(lái)工業(yè)行業(yè)的自主創(chuàng)新將延續(xù)這一趨勢(shì)。裝備制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要領(lǐng)域,一直得到國(guó)家的鼓勵(lì),甚至是保護(hù)。十七大報(bào)告提出,“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng),振興裝備制造業(yè),淘汰落后生產(chǎn)能力”,把裝備制造業(yè)放在第一位。所以,裝備制造業(yè)本身將有望憑著更好的自主創(chuàng)新,迎來(lái)又好又快的發(fā)展。
節(jié)能減排:推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合和結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要契機(jī)
自2000年之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷重化以來(lái),我國(guó)的資源和環(huán)境壓力逐漸加大。在資源方面,改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)能源消費(fèi)總量增加速度一直低于GDP增速,但2001年開(kāi)始加速上升,到2003年能源消費(fèi)總量更是增長(zhǎng)了15.3%,遠(yuǎn)高于同期GDP的增長(zhǎng)。
2000