一、認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,把思想統(tǒng)一到依靠自主創(chuàng)新加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來
1.提高自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,是黨的十七大確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十七大報(bào)告指出,要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競(jìng)爭力。提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家,是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持中國特色新型工業(yè)化道路,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是黨中央在科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題、新矛盾的基礎(chǔ)上作出的重大決策,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。全省各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)這一重大戰(zhàn)略思想和工作部署,充分認(rèn)識(shí)提高自主創(chuàng)新能力、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和緊迫性,切實(shí)把思想和工作統(tǒng)一到黨的十七大的部署上來。
2.依靠自主創(chuàng)新推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需要。近年來,我省調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)取得了顯著成效,但是,也存在著自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大,工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯偏重,資源依賴型和“兩高”行業(yè)比重較高,投資結(jié)構(gòu)不盡合理,服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足等問題。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,走中國特色自主創(chuàng)新道路和中國特色新型工業(yè)化道路,把提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型省份,作為我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的核心與關(guān)鍵,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,努力創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,使我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正建立在科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新基礎(chǔ)之上。
二、進(jìn)一步明確依靠自主創(chuàng)新推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
3.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十七大精神和省第九次黨代會(huì)總體部署,堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路和中國特色新型工業(yè)化道路,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高自主創(chuàng)新能力為核心,努力促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng),積極實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展方式的五個(gè)轉(zhuǎn)變。由過去主要依靠投資、出口拉動(dòng)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,由主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠少數(shù)大企業(yè)帶動(dòng)向大中小企業(yè)合力帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),以先進(jìn)制造業(yè)為支撐,科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源得到充分發(fā)揮、國際競(jìng)爭力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
4.主要任務(wù)。以建設(shè)創(chuàng)新型省份為總抓手,加快建設(shè)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新;大力培植高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè);把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興裝備制造業(yè)作為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰落后生產(chǎn)能力;把培育品牌作為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),不斷增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力。努力推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
5.總體目標(biāo)。加快建設(shè)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系,轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展。在保證質(zhì)量、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、提高效益的基礎(chǔ)上,工業(yè)經(jīng)濟(jì)為實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番作出積極貢獻(xiàn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提前達(dá)到35%;技術(shù)改造投資占全省固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到35%以上;全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重提高到2%;主要工業(yè)企業(yè)裝備居國內(nèi)先進(jìn)水平的達(dá)到68%,其中國際先進(jìn)水平的達(dá)到30%;單位GDP能耗降低22%;信息技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)中得到普遍應(yīng)用。圍繞實(shí)施“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展和海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,突出青島龍頭地