因此,黨的十七大從促進國民經濟又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度明確提出:“振興裝備制造業(yè)”。實現黨中央關于振興裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略決策,切不可忽視“點裝”因素可能帶來的某些負面影響。
何謂“點裝”因素
由于裝備制造業(yè)的產品是由許多零部件組成,尤其是重大裝備,通常需要成千上萬個零部件集合而成,因此客戶或業(yè)主在購置某種裝備時,往往會對制造廠家提出要求,指定所購裝備必須使用某個廠家或品牌的某種材料以及零部件。在行業(yè)內把這種做法稱之為“點裝”。
就總體而言,我國裝備制造業(yè)的水平尤其是在成套能力方面與國外相比尚有差距,一些重大裝備的關鍵材料和核心部件不得不依靠進口。在這種情況下,國內的裝備制造廠家只能被動地聽憑客戶或業(yè)主“點裝”某個國外廠家或國外品牌的材料或零部件。凡是那些被“點裝”的材料也好、零部件也罷,通常都是整個裝備中的高附加值部分,而那些低附加值的部分則是由國內廠家生產制造的。
這樣一來,利潤的大頭被國外廠家拿了去,國內裝備制造廠家所能得到的只是小頭不說,而且那些低附加值的部分又多是一些高能耗、高物耗部分,在生產制造過程中對環(huán)境又有較大的負面影響。這在我們還不掌握某些核心技術,還不能生產制造出某些關鍵材料和核心部件的情況下,即使并不情愿卻又是不得已而為之的事情。
不過近年來,尤其是國務院《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》出臺后,國內裝備制造廠家和科研單位加強了對某些核心技術的攻關和研發(fā),自主創(chuàng)新能力逐步提升,一些過去不能生產的關鍵材料和不能制造的核心部件,不但已經能夠生產制造,有的甚至超過國外水平。在這種情況下,如果還是一味地任憑客戶或業(yè)主“點裝”國外的材料或零部件,那就不僅會扼殺國內的創(chuàng)新成果,也會使得中國的裝備制造業(yè)振興無望。
筆者認為,“振興裝備制造業(yè)”關鍵是要加快提高自主創(chuàng)新能力,盡快掌握關鍵材料和核心部件的相關技術,提高自主設計和自主制造能力,實現核心技術和系統集成能力的突破。國外客戶或業(yè)主在向我國廠家訂購裝備時,對關鍵材料和核心部件“點裝”國外品牌,除了不相信我們的能力和技術,更重要的是不給我們提高自主創(chuàng)新能力和發(fā)展裝備制造業(yè)的機會,以便達到控制中國并長期獲取利益的目的。相比之下,有些發(fā)達國家,為了維護其在裝備制造領域的領先和壟斷地位,在只許出口產品不許出口技術的同時,還對“點裝”國外材料或零部件做出了種種限制。
尚需內外“發(fā)力”
因此為了加快裝備制造業(yè)的振興,需要采取相應措施,鼓勵客戶和業(yè)主選用國內已經能夠生產制造的材料和零部件,并對“點裝”國外品牌做出必要的限制。
更重要的是,注重提高客戶和業(yè)主對國內裝備制造技術的認知度和信任度。許多客戶和業(yè)主偏愛國外品牌的關鍵材料和核心部件,多數情況下是因為對國內技術缺乏信任。
要想讓國外的客戶和業(yè)主選用國內的材料和零部件,必須打消其對國內技術的疑慮,提高對國內技術的信任度。而信任度又是建立在一定認知度基礎上的,這就不僅需要提供出真實可靠的技術參數,讓其對國內材料或零部件有所認知,還應該通過現場實驗乃至切身體驗的方式來增加客戶的深度了解。
為此企業(yè)必須做好耐心細致的工作,拿出有說服力的依據讓客戶信服,使其增加對國內技術的信任度。當然,前提是這些材料或零部件的質量和性能必須可靠,即使不能完全達到國際先進水平,也必須符合技術要求,必須過得硬才行。
此外,建立裝備制造業(yè)采用國內新技術的保險機制也不可或缺。任何技術創(chuàng)新都是伴有一定風險的,都可能由于技術創(chuàng)新項目本身的難度與復雜性,創(chuàng)新者自身能力與實力的局限性,以及外部環(huán)境的不確定性,從而導致技術創(chuàng)新達不到預期目標。技術創(chuàng)新的這種風險性不僅包括技術風險,同時也包括市場風險、財務風險、政策風險等。特別是那些重大技術裝備的關鍵材料和核心部件的研發(fā)會伴有更大的風險,僅僅通過提高認知度和信任度還不足以促使客戶或業(yè)主下決心采用國內材料和零部件,這就需要建立起相應的保險機制來解除他們的后顧之憂。因此,必須加快建立由客戶或業(yè)主、裝備制造企業(yè)、保險公司風險共擔、利益共享的裝備制造業(yè)采用國內新技術的保險機制,引導裝備制造企業(yè)與客戶或業(yè)主對首次采用國內自主<