近日，“工信微報(bào)”微信公眾號(hào)刊發(fā)了工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)金壯龍的署名文章《全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神 大力推進(jìn)新型工業(yè)化》。
文中指出加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，包括鋼鐵、有色、石化化工、建材、輕工、機(jī)械、紡織服裝、食品、中藥等，在制造業(yè)中占比超過(guò)80％。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生，是我國(guó)保持全球第一制造業(yè)大國(guó)地位的基本盤。不管現(xiàn)在還是將來(lái)，都不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。
我們要把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擺在更加重要位置，打出一套“組合拳”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。
別把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)?shù)投水a(chǎn)業(yè)
新一屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)首次會(huì)議，提出堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。這句話有兩層意思，一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于低端產(chǎn)業(yè)；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)。這指出了過(guò)去一些地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的誤區(qū)，也為我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向定了調(diào)。
什么是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)？傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要指勞動(dòng)力密集型的、以制造加工為主的行業(yè)，如服裝、食品、機(jī)械、電子等行業(yè)。什么是低端產(chǎn)業(yè)？低端產(chǎn)業(yè)是那些資源浪費(fèi)嚴(yán)重，技術(shù)水平要求低，沒(méi)有多少附加值的產(chǎn)業(yè)。兩者維度根本不同。
過(guò)去一些地方把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”一退了之，是建立這樣一個(gè)敘事之上的：先進(jìn)國(guó)家將勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，保留了產(chǎn)業(yè)鏈上的高端鏈條，即技術(shù)密集程度高、產(chǎn)品價(jià)值增值高、利潤(rùn)豐厚的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。但如今這個(gè)敘事已經(jīng)變了。近年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)“產(chǎn)業(yè)空心化”的副作用反噬在歐美顯現(xiàn)，反映為制造業(yè)的產(chǎn)出、就業(yè)的下降，造成社會(huì)的對(duì)立和割裂。今天歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家都在吸引包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)回流。
我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，關(guān)系國(guó)家發(fā)展與安全的大局。今年全國(guó)兩會(huì)上，工信部部長(zhǎng)金壯龍介紹，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，在制造業(yè)中占比超過(guò)80%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，是就業(yè)和外貿(mào)出口的主力軍，穩(wěn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就是穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)外貿(mào)的基本盤。作為世界上唯一擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家，中國(guó)擁有最大規(guī)模的人口和市場(chǎng)，只要合法合規(guī)有市場(chǎng)，就沒(méi)有一個(gè)產(chǎn)業(yè)是多余的。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本身不是低端產(chǎn)業(yè)，但一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高、特別在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境劇烈變化下、面臨巨大發(fā)展壓力是事實(shí)。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“狠抓”和“推動(dòng)”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力”，一方面說(shuō)明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題的緊迫性，另一方面則說(shuō)明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍大有可為。
沒(méi)有落后產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)。事實(shí)證明，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是可以通過(guò)改造升級(jí)、科技創(chuàng)新提檔“破壁”成為高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的。近年一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入了國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群；而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的汽車把發(fā)動(dòng)機(jī)換成電池，新能源汽車產(chǎn)業(yè)就成為蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。因此地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思維，絕不是讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單退出，而是努力把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的家底盤活做大做強(qiáng)，積極探索和加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化。通向高端之路，除了招引高端，還有把中低端做成高端。
北京大學(xué)教授路風(fēng)指出，從需求講，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要客戶依然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；從供給方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中多數(shù)環(huán)節(jié)，依然需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，不是取代而是迭代且“相伴相生”。堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，才能真正做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
