很多人都知道，我們的鄰國無論是科技還是經(jīng)濟(jì)，都處于一個(gè)發(fā)展十分低迷的狀態(tài)。
可這并不是因?yàn)榘雿u北方民眾不聰明或者不努力，恰恰相反，如果不是因?yàn)槊癖姷谋娭境沙?，?dāng)?shù)卦缇秃秃芏喾侵蘼浜髧业拿婷惨粯恿恕?/span>
美麗的平壤
而其社會(huì)發(fā)展落后的原因，很大程度是由于國際社會(huì)的制裁導(dǎo)致。
最近三體電視劇很火，就好像里面的人類科技被智子鎖死一樣，該國的各項(xiàng)發(fā)展路線，幾乎完全被“1718委員會(huì)”鎖死。
那么，“1718委員會(huì)”是什么組織？為什么要限制半島北方的發(fā)展？制裁的具體內(nèi)容又是什么？
今天我就做個(gè)簡單的總結(jié)，言簡意賅的為大家解讀一下。
什么是1718委員會(huì)？
1718委員會(huì)是安理會(huì)為監(jiān)督1718號(hào)決議執(zhí)行情況所設(shè)立的委員會(huì)，由安理會(huì)15個(gè)會(huì)員國組成，主要就是負(fù)責(zé)制裁相關(guān)事宜。
為什么要對(duì)半島北方進(jìn)行限制呢？其實(shí)1718號(hào)決議說的很清楚了。
因?yàn)槠溥M(jìn)行核武器試驗(yàn)的行為對(duì)國際和平與安全構(gòu)成威脅，是對(duì)《不擴(kuò)散核武器條約》以及國際秩序的挑戰(zhàn)。
所以，1718號(hào)決議要求半島北方對(duì)以下幾點(diǎn)要求做出承諾：
1、不再進(jìn)行任何核試驗(yàn)或發(fā)射彈道導(dǎo)彈；
2、暫停所有與彈道導(dǎo)彈計(jì)劃相關(guān)的活動(dòng)；
3、收回其退出《不擴(kuò)散核武器條約》的宣告，重返《不擴(kuò)散核武器條約》；
4、放棄所有核武器和現(xiàn)有核計(jì)劃，并接受國際原子能機(jī)構(gòu)的保障監(jiān)督；
5、放棄現(xiàn)有的其他所有大規(guī)模殺傷性武器和彈道導(dǎo)彈計(jì)劃；
如果能夠做到以上幾點(diǎn)，那么一切都是可以談的，如果做不到，那就要面對(duì)全面的制裁措施。
但最終結(jié)果我們知道了，半島北方并不準(zhǔn)備滿足聯(lián)合國的要求和回應(yīng)國際社會(huì)的關(guān)切，事情就開始向著更壞的方向走去，
自此，1718委員會(huì)的所有工作就是圍繞著相關(guān)制裁措施是否有效執(zhí)行來開展的。
具體包括以下幾項(xiàng)：
1、就有關(guān)據(jù)稱違反制裁措施的信息采取適當(dāng)行動(dòng)；
2、審議并決定關(guān)于豁免制裁措施的通知和請(qǐng)求；
3、指認(rèn)符合相關(guān)決議所載列名標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人和實(shí)體；
4、審查會(huì)員國根據(jù)相關(guān)決議提交的報(bào)告；
5、審查專家小組提交的報(bào)告；
6、每90天向安全理事會(huì)報(bào)告工作；
7、開展外聯(lián)活動(dòng)；
此外，因?yàn)橹撇蒙婕暗胶芏鄬I(yè)知識(shí)，所以該委員會(huì)還配備了一支由8名專家組成的專家組，專門負(fù)責(zé)收集、審查和分析關(guān)于各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況。
這些專家經(jīng)驗(yàn)豐富，擁有核問題、大規(guī)模毀滅性武器和常規(guī)武器、海關(guān)和出口管制、武器管制和不擴(kuò)散政策、采購和貿(mào)易、金融和經(jīng)濟(jì)、空運(yùn)和海運(yùn)，以及其他技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)背景，
所以，但凡涉及到涉嫌違反相關(guān)決議的情況，這支專家組都會(huì)被邀請(qǐng)參與到具體調(diào)查過程中，并出具相關(guān)報(bào)告。所以，實(shí)際上您也可以理解為，所有關(guān)于制裁執(zhí)行情況的具體判斷和行動(dòng)建議，都是出自于該專家組之手。
目前，1718委員會(huì)的主席是來自挪威的莫娜·尤爾女士，但如果不延期的話，她的任期只到去年的12月31日。
如何通過制裁鎖死發(fā)展？
為何制裁能全面鎖死半島北方發(fā)展呢？
其實(shí)我們只要看一下1718號(hào)決議和其支持文件的具體內(nèi)容，就很容易理解了。
在社會(huì)中，只要“有錢、有技術(shù)、有人脈”，幾乎就沒有辦不成的事，而換到國家發(fā)展上其實(shí)也是同理。
所以，整個(gè)制裁基本上就是圍繞著核心目標(biāo)，通過“錢”、“技”、“人”三方面措施來限制半島北方的發(fā)展，而核心目標(biāo)就是——“武器和相關(guān)物資的禁運(yùn)”。
大概意思就是，凡是直接有助于發(fā)展半島北方武裝部隊(duì)的作戰(zhàn)能力的產(chǎn)品都是違禁品，且不能提供與之有關(guān)的金融交易、技術(shù)培訓(xùn)、援助活動(dòng)以及配套服務(wù)。
雖然這項(xiàng)內(nèi)容是和其它限制措施并列的，可不但高居首位，且后面的各種措施實(shí)際上都是在達(dá)成此目標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)行展開的。
圍繞著核心目標(biāo)，方案制定者從“錢”、“技”、“人”三方面開始頭腦風(fēng)暴，幾乎所有能夠幫助半島北方發(fā)展軍工的手段和資源都被納入其中。
首先便是“限制一切能夠搞到錢的行為”，主要分為“貿(mào)易”和“金融”兩方面。
（1）貿(mào)易方面
基本上是斷絕了半島北方所有大宗物資的買入和賣出，包括煤炭、礦產(chǎn)、海產(chǎn)品、紡織品、燃料、精煉石油等，甚至連民眾出國打工和幫國外做雕像都給禁止了。
此外，這不僅僅是限制單獨(dú)的產(chǎn)品，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的都會(huì)受到影響。
拿礦產(chǎn)舉例，不僅僅是煤炭、鐵礦、黃金等礦產(chǎn)受到限制，與之相關(guān)的工業(yè)機(jī)械、運(yùn)輸車輛、電氣設(shè)備、船只也不能交易。
這種礦車是嚴(yán)格限制的
只能使用落后設(shè)備
（2）金融方面
主要是禁止外國直接與半島北方進(jìn)行金融方面的合作和資金援助，以及防止半島北方通過金融手段掩蓋違禁交易。
所以，不僅一切可能有助于規(guī)避制裁的金融服務(wù)都被禁止，半島北方的銀行也無法在海外開設(shè)分支，連外交官和使館都只能開設(shè)一個(gè)銀行賬號(hào)，名下的不動(dòng)產(chǎn)也都不能出租賺錢。
這一套組合拳下來，賺取大量外匯的渠道基本都沒了，進(jìn)口大批資源用于軍工也不現(xiàn)實(shí)，金融手段融資更是別想。
第二便是“針對(duì)科學(xué)技術(shù)的鎖死”。
因?yàn)橘Y金雖然限制住了，但沒錢不代表就不能換到技術(shù)，尤其是對(duì)于半島北方先進(jìn)但是對(duì)于其它國家相對(duì)落后的技術(shù)，肯定有國家愿意提供。
所以，還需要限制一切能夠獲取科技的方式，具體方式如下：
（1）不得提供專業(yè)技術(shù)方面的教育培訓(xùn)，包括但不限于高級(jí)材料學(xué)、高級(jí)化學(xué)工程、高級(jí)機(jī)械工程、高級(jí)電氣工程和高級(jí)工業(yè)工程；
（2）除醫(yī)學(xué)交流外，禁止其參加任何科學(xué)和技術(shù)方面的合作交流，主要領(lǐng)域是核科學(xué)與技術(shù)、航天和航天工程與技術(shù)、高級(jí)制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和方法；
（3）會(huì)員國禁止為半島北方從事違禁物修理、維護(hù)、翻新、試驗(yàn)、逆向工程和營售的個(gè)人入境或過境。
這三個(gè)手段基本上斷絕了所有從外界引進(jìn)科技的可能，半島北方想要發(fā)展科技，只能靠自己研發(fā)。
可現(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)都是綜合發(fā)展下的產(chǎn)物，想突破不是單靠一方面的提升就可以。
于是，這個(gè)只有2000多萬人口的國家如果想全面發(fā)展，不僅要補(bǔ)上所有工業(yè)大類和高端產(chǎn)業(yè)的功課，還要和剩下的近80億人比研發(fā)速度，這簡直是天方夜譚。
第三就是“讓別人不敢?guī)湍恪?/span>
社會(huì)上有的人沒錢又沒技術(shù)，但是就因?yàn)橛兄萌嗣}，光靠牽線搭橋和貴人相助，同樣能賺的盆滿缽滿。
所以，為了防止一些個(gè)人或者實(shí)體免費(fèi)為半島北方提供幫助，委員會(huì)制訂了以下措施：
（1）會(huì)員國應(yīng)驅(qū)逐被指認(rèn)、協(xié)助規(guī)避制裁、違反決議規(guī)定的個(gè)人或?qū)嶓w，無論是官方還是個(gè)人，還是非半島北方的外國人；
（2）會(huì)員國應(yīng)減少半島北方外交使團(tuán)和領(lǐng)事館的工作人員人數(shù)，并限制與違禁計(jì)劃有關(guān)聯(lián)的人員入境或經(jīng)其領(lǐng)土過境；
（3）被認(rèn)定與違禁活動(dòng)有關(guān)的個(gè)人和實(shí)體，相關(guān)資產(chǎn)會(huì)被凍結(jié)；
這樣一來，半島北方不僅沒有足夠維系人脈的外交人員，違反相關(guān)決議的個(gè)人和實(shí)體也會(huì)被制裁，損失自己的全部身家。
此外，為了保證相關(guān)措施被執(zhí)行，在貨物運(yùn)輸方面也有著十分嚴(yán)格的監(jiān)控，這也是制裁措施中最長的一條。
比如任何會(huì)員國都不能把自己國家的船和飛機(jī)出租給半島北方，也禁止為嫌疑船只提供配套服務(wù)，例如燃料、補(bǔ)給、維修、保險(xiǎn)等。
再比如無論該艘貨輪是否為半島北方所有，只要有情報(bào)和合理理由，任何會(huì)員國在公海征得船旗國同意后都可檢查嫌疑船只。
如在會(huì)員國自己的港口，則更是有直接扣押、檢查、凍結(jié)的權(quán)力。
看完以上內(nèi)容，我想各位朋友應(yīng)該能感到窒息，任何一個(gè)國家頂著這些制裁都不可能好好發(fā)展，哪怕是美國。
豁免和援助
當(dāng)然，雖然是鎖死發(fā)展，但這主要是限制其獲得發(fā)展高新技術(shù)所需的能力，并不是讓該國民眾自生自滅。
換成剛才的類比，街坊鄰居們想要的只是想讓小朝不長成肌肉猛男，而不是餓成皮包骨，所以還是要保障該國的基本發(fā)展權(quán)利的，尤其是民眾的安全。
正因如此，在如此嚴(yán)苛的制裁條款下，依然有一些場(chǎng)景是能夠光明正大開展和半島北方的貿(mào)易，不受相關(guān)條款的限制，這就是豁免。
比如每年可以向半島北方出口50萬桶精煉石油產(chǎn)品，包括液化石油氣、煤油、汽油、柴油、燃料油等。
但即使是這樣，實(shí)際上只有中俄愿意伸出援助之手，近兩年更是只有我們一個(gè)國家在向他們出口精煉石油產(chǎn)品。
此外，除了正常交易的豁免場(chǎng)景外，還有一個(gè)重要的組成部分便是援助，如果當(dāng)?shù)孛癖姵霈F(xiàn)了需要人道主義援助的情況，特定的物資是可以不受限制的。
當(dāng)然，援助行為都需要由專家組進(jìn)行嚴(yán)格的審核和監(jiān)控，相關(guān)會(huì)員國需要提供十分詳實(shí)的資料。
比如用于什么目的和向誰提供、受益人是否為民眾、貨物和服務(wù)的數(shù)量和規(guī)格、計(jì)劃運(yùn)送路線和運(yùn)送方法、使用情況監(jiān)測(cè)計(jì)劃等。
