“中國的消費(fèi)不足,主要是居民收入在GDP構(gòu)成中過低的問題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的工資支出過低導(dǎo)致了居民消費(fèi)被長期抑制”
文 | 王明遠(yuǎn)
1. 我國內(nèi)需不振,消費(fèi)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界同等發(fā)展水平國家是不爭的事實(shí)。
現(xiàn)在談起消費(fèi)率的問題,經(jīng)常見一些財經(jīng)媒體和經(jīng)濟(jì)學(xué)家混淆了一些基本概念,造成我國消費(fèi)率已經(jīng)很高,趕上世界主流的錯覺。
比如,有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,根據(jù)國家統(tǒng)計局測算,2021年全國最終消費(fèi)支出占GDP比例為65.4%,這個數(shù)值跟美國已經(jīng)相差無幾了,因此,我國已經(jīng)徹底把內(nèi)需不足國的帽子甩到太平洋了。
其實(shí)這里涉及到一個統(tǒng)計口徑問題,那就是我國在支出法核算GDP過程中,最終消費(fèi)包含政府支出和居民消費(fèi),其中政府支出占比常年維持在30%左右,而美國的GDP核算過程中,消費(fèi)一項(xiàng)僅包括居民消費(fèi),政府支出另列。
(美國GDP核算中的四個組成部分。媒體及經(jīng)濟(jì)學(xué)界對中美關(guān)于消費(fèi)口徑核算不一致的忽視,是導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)率被高估的一個重要原因)
因此,如果按照國際通用的GDP計算口徑Y(jié) = C + I + G + NX (即:GDP = 消費(fèi)+投資+政府+凈出口),我國的居民最終消費(fèi)貢獻(xiàn)率2020年僅為為39%,不僅低于美國的68%,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同等發(fā)展水平的俄羅斯(51.5%)、土耳其(54.6%),甚至也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于印度(60.5%)、南非59.5%這些人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國的國家,中國居民消費(fèi)水平可以說是全球最低的國家之一。
(部分國家/地區(qū)2020年度居民消費(fèi)率比較,來源《中國統(tǒng)計年鑒》2021,部分國家2020年度數(shù)據(jù)缺失,采用2019年數(shù)據(jù))
從今年開始,還有流行一種說法,那就是中國馬上要超越美國成為世界第一大消費(fèi)國了。持這種觀點(diǎn)的人采用的對比參照是,2021年我國社會消費(fèi)品零售總額(剔除餐飲)是6.11萬億美元,而美國消費(fèi)品零售總額 7.41 萬億美元。并且中國的消費(fèi)增長比美國快很多,因此,中國消費(fèi)總額在2025年左右就可以超越美國。如果這么說的話,中國不僅是不存在內(nèi)需不足的問題,反而創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)學(xué)上的奇跡,那就是中國的消費(fèi)市場規(guī)模比GDP規(guī)模領(lǐng)先一步超過美國,中國在人均GDP只有美國七分之一的情況下,人均消費(fèi)額卻達(dá)到美國的四分之一。
那么這個說法靠譜嗎?
這又涉及到比較口徑問題,即只是拿雙方實(shí)物(消費(fèi)品)的銷售總額對比,而不是全口徑消費(fèi)總額對比。由于我國是個發(fā)展中國家,很多消費(fèi)品處于普及中,所以實(shí)物消費(fèi)市場大;另一方面,由于美國是個發(fā)達(dá)國家,居民的服務(wù)性消費(fèi)(包含住房、教育、醫(yī)療、交通、旅游休閑、金融服務(wù)等)總額超過實(shí)物消費(fèi)總額,因此,只對兩國的實(shí)物消費(fèi)進(jìn)行比較的話,明顯是揚(yáng)長避短。
那么兩國全口徑消費(fèi)總額分別是多少呢?
2021年,美國的服務(wù)性消費(fèi)總額為10.26萬億美元,我國為2.34億美元,兩國消費(fèi)總額分別是17.67萬億美元和8.45萬億美元,中國全口徑消費(fèi)總額尚不及美國的一半,可見中國的消費(fèi)規(guī)模跟美國差距還是很大的,并且消費(fèi)規(guī)模的差距,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于GDP規(guī)模的差距。2. 消費(fèi)不振已經(jīng)越來越成為制約我國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素之一。
隨著我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,投資和凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用大大下降,消費(fèi)的意義越來越凸顯。尤其是未來我國會面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩(4-5%左右),制造業(yè)外遷等問題,那么投資和出口的促進(jìn)作用將更加式微。
從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看,在工業(yè)化完成后,如果不能實(shí)現(xiàn)投資/外貿(mào)驅(qū)動型增長到內(nèi)需驅(qū)動型增長,那么經(jīng)濟(jì)前景都不被看好。
蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)停滯的一個重要原因是,它的經(jīng)濟(jì)增長始終靠投資推動,消費(fèi)始終對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率嚴(yán)重不足(低于30%);而日本衰退很大程度歸因于,其出口導(dǎo)向工業(yè)化完成后,老齡化緊隨而至,出現(xiàn)了凈出口貢獻(xiàn)率和消費(fèi)率持續(xù)同時下跌的局面(其90年代的居民消費(fèi)率比60年代下降了近10個百分點(diǎn))。
我國的經(jīng)濟(jì)體制某種程度是蘇聯(lián)模式和東亞模式的混合體,過去的二十年同時享有了兩種體制的優(yōu)勢,未來則要防范兩種體制的劣勢,既要規(guī)避蘇聯(lián)的陷阱,也要規(guī)避日本的陷阱。
如果我國居民實(shí)際消費(fèi)率提高到55%的國際平均水平的話,中國GDP占美國的比重將會上升到85%左右,如果達(dá)到美國的68%水平,那么GDP規(guī)?;九c美國持平。因而,我們應(yīng)該看到,中美的經(jīng)濟(jì)差距一方面是科技差距,另一方面是消費(fèi)內(nèi)生力的差距,能夠解決好我國消費(fèi)內(nèi)生力不足的問題,其意義不亞于打贏芯片戰(zhàn)、科技戰(zhàn),其意義切勿小視。3. 消費(fèi)率過低原因還是在于居民收入GDP占比過低。
我國的消費(fèi)率過低,很多人歸因?yàn)槿寮覀鹘y(tǒng),人民不喜歡消費(fèi),就喜歡存款,好似其實(shí)我們是不缺錢了,只不過不喜歡花錢罷了,這個也并不是站得住腳的。
第一,就整個東亞儒家文化圈范圍來看,中國大陸明顯比日本、韓國、中國香港等低15-20個百分點(diǎn);
第二,我國平均每年新增住戶存款余額平均6萬億人民幣左右,也就是1萬億美元上下,對居民消費(fèi)率的影響至多6個百分點(diǎn),即便是加上這6個百分點(diǎn),我國居民消費(fèi)率也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于印度、俄羅斯這些國家。
因此,中國的消費(fèi)不足,還主要是居民收入在GDP構(gòu)成中過低的問題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的工資支出過低導(dǎo)致了居民消費(fèi)被長期抑制。
我們?nèi)钥梢試H比較視野看這個問題。根據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計,2021年美國GDP總額為22.99萬億美元,居民工資性收入為13.77萬億美元,居民工資性收入占GDP比例為56.89%(很多人都質(zhì)疑這個數(shù)據(jù),筆者又核實(shí)了麥肯錫、OECD的研究報告,這個數(shù)據(jù)沒有問題),而2021年中國GDP總額為114.37億人民幣,居民總可支配收入為45.26萬億人民幣,居民工資性收入為27.7萬億人民幣,居民工資性收入占GDP比例為24.21%,中國的工資支出占比只相當(dāng)于美國的42%左右。
(美國消費(fèi)需求旺盛,消費(fèi)文化引領(lǐng)全世界,根本原因還是在于勞動報酬比高,也就是說,普通民眾可以比較充分地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果)
我國的勞動報酬的GDP占比不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國及歐洲的發(fā)達(dá)國家(歐盟平均水平約48%),也低于多數(shù)發(fā)展中國家。比如墨西哥、印度、哥倫比亞在30%左右,智利、南非在45%左右,俄羅斯甚至可以達(dá)到50%。
當(dāng)然中國的統(tǒng)計也有漏洞,比如農(nóng)民不領(lǐng)工資,沒有計算進(jìn)去,以及大量灰色收入沒有計算進(jìn)去,如果做一些修正的話,工資支出GDP占比可能會提高十來個百分點(diǎn),也就是35-40%左右,但是依然低于中等發(fā)達(dá)國家平均水平。
所以,我們看各國的消費(fèi)率水平跟工資支出在GDP中的占比是基本同步的,美國的消費(fèi)率最高,是因?yàn)槊绹墓べY支出比最高。中國的工資支出比長期落后于同等發(fā)展水平國家,決定了消費(fèi)率不可能太高,也就是說沒有收入就沒有消費(fèi),否則就違背了基本經(jīng)濟(jì)常識。
4. 提高居民收入GDP占比終究是個深層體制問題。
那么應(yīng)該如何提高居民收入在GDP中的比重,也就是說增加人民群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獲益程度呢?從大方面來看,它跟以下幾個事情緊密關(guān)聯(lián),或者說以下因素影響居民收入比的提升。
第一,完善市場經(jīng)濟(jì)體制。
根據(jù)筆者對各省市區(qū)的抽樣比較,廣東、浙江、上海等市場經(jīng)濟(jì)體制完善的地方,工資支出比明顯比全國高出10個百分點(diǎn)。越是市場經(jīng)濟(jì)活躍的地方,勞動力在分配中的議價能力越強(qiáng),勞動力使用程度越充分,越是計劃行政思維濃厚的地方,權(quán)力、資源等參與分配的能力就越強(qiáng)。
所以,還是那句話市場經(jīng)濟(jì)是最好的普惠型經(jīng)濟(jì),發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)是最好的扶貧(前提是健全的市場機(jī)制,而非扭曲的、利益集團(tuán)主導(dǎo)的市場化)。
第二,鼓勵發(fā)展工資支出比高的行業(yè)。
我國不同行業(yè)的工資支出比差異很大,總體而言,越是傳統(tǒng)的行業(yè)越低,越是新興產(chǎn)業(yè)越高。比如,傳統(tǒng)的食品加工、紡織、鋼鐵、化工等類企業(yè)工資支出占總支出的比例在10%上下(雙匯6.5%、寶鋼5.5%、中石油9.7%、三一重工9.0%),而互聯(lián)網(wǎng)、新能源等新興科技創(chuàng)業(yè)和金融、教育、法律、高端餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)甚至可以達(dá)到30-50%左右(360科技36.6%,華泰證券54.3%,錦江酒店36.3%,騰訊28.4%),兩者差異還是很明顯的。
因此,我們一方面要防范科技行業(yè)壟斷、資本無序擴(kuò)張,整治行業(yè)亂象,另一方面也要看到新興行業(yè)在分配結(jié)構(gòu)、股權(quán)體制上的優(yōu)越一面。
美國中產(chǎn)階層龐大,跟新興科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)有直接關(guān)系(美國金融、信息產(chǎn)業(yè)、科研、文體娛樂就業(yè)占比為25.5,而我國僅為10.9%)。在盡量規(guī)范其經(jīng)營行為前提下,繼續(xù)鼓勵這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大這些產(chǎn)業(yè)的就業(yè)群體規(guī)模,仍是實(shí)現(xiàn)市場分配機(jī)制代際升級,擴(kuò)大我國中等收入群體結(jié)構(gòu)的一個主要途徑。
第三,解決好國企收益的全民共享問題。
國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分,但是長期以來,全民所有制經(jīng)濟(jì)的收益僅僅是少數(shù)代理人享有(也就是國企職工),國企利潤大多數(shù)也都是以生產(chǎn)再投資形式花費(fèi)出去。全民所有制經(jīng)濟(jì)占據(jù)了數(shù)量頗為龐大的經(jīng)濟(jì)資源,其產(chǎn)生的收益卻實(shí)質(zhì)脫離社會分配體系,這也是影響居民收入GDP占比增加的一個重要原因。
為此,因此,一方面應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)十八屆三中全會提出的將國有資本收益30%上繳公共財政的要求(2021年全國國企凈利潤約1.8萬億,實(shí)際上繳總額2007億,上繳率僅為11%);另一方面,則學(xué)習(xí)一些西方國家,直接將國企盈利以現(xiàn)金方式為國民分紅,這是增加收入,刺激消費(fèi)的更加直接方式。
第四,解決好灰色收入納稅和監(jiān)管問題。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小魯?shù)热说臏y算,過去我國灰色收入規(guī)模龐大,占GDP的12%左右,龐大灰色收入的存在是導(dǎo)致一次分配結(jié)構(gòu)不合理,以及二次分配力度過小的重要原因之一。不可否認(rèn),近些年基于反腐和稅收監(jiān)管日益健全,灰色收入規(guī)模已經(jīng)有不小的縮小,但是其規(guī)模仍舊是非??捎^的。
此外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革要有根本突破,才能解決5億農(nóng)村人口的增收問題。
這又涉及到兩個問題:一是能否在農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度上有實(shí)質(zhì)改革,解決好農(nóng)村土地資本化問題,讓農(nóng)民獲得資產(chǎn)性收入;二是能否真的搞好農(nóng)民自主聯(lián)合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不足。
我國目前有小微企業(yè)7300萬余家(其中包括個體工商戶5000萬余家),從業(yè)人員1.5億人,半數(shù)小微企業(yè)月均營業(yè)收入在2萬元以內(nèi),僅能勉強(qiáng)解決溫飽問題。切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境,做好減稅讓利和金融幫扶,也可以提升社會相當(dāng)一部分人的收入。
總而言之,我們可以發(fā)現(xiàn),要解決好影響居民收入比過低的一系列問題,無一例外都要涉及到經(jīng)濟(jì)體制深層問題。所以說,要根本解決消費(fèi)不足,收入過低問題,最終還是要在一些深層制度改革上做出切實(shí)的成效。