美國正在謀劃將嚴厲制裁俄羅斯的招數(shù)，復制到中國身上。
紐約時報一篇最新報道援引美方官員的話披露，拜登政府打算運用禁止對俄出口先進技術和設備的“經(jīng)驗”，擴大對華出口管制，并更有針對性地“精準打擊”中國的軍事和科技進步。
美國官員這次放風對華示強，時機相當值得琢磨。
就在明天，中國國務委員兼外長王毅將在巴厘島G20外長會期間，會晤美國務卿布林肯。這將延續(xù)上月以來中美高層“頻繁”互動的節(jié)奏。同時，美媒廣泛預計，拜登本月內就將宣布削減部分對華加征關稅的計劃。
為何這個時候美國政府又突然通過媒體釋放煙霧彈？對俄出口制裁的“預演”，真能用在中國身上？中國又該如何應對？
01
在紐約時報5日的報道中，對外透露信息的美國“前任和現(xiàn)任官員們”，試圖賦予這些“研擬中”的對華出口管制措施更多“新意”。
顯然是意識到對華出口管制早已有之，他們強調新的措施將是一個“升級擴大”版本。
擴大，包括放寬對華實施出口管制的適用范圍，同時爭取更多盟友和伙伴參與進來；還要“重新定義”哪些技術將被視為敏感或關鍵，以及可能被軍隊和安全機構使用。
判斷和定義的參照標準據(jù)說也有更新：不再只關注相關技術在傳統(tǒng)軍事領域的用途，還要考慮中國企業(yè)在國家安全基礎設施建設、新疆等地所謂“強迫勞動”等方面扮演的角色。
描來描去，其實還是“國家安全”“人權”等干涉打壓別國那套說辭。
較之對俄，對華出口管制除了擴大還將更“精準”。
不漫天撒網(wǎng)，而是更有針對性地“限制中國獲得有助于推動自身軍事和科技進步的技術”，美方官員稱，他們的目標本來就“不是削弱更廣泛的中國經(jīng)濟”。接連對華挑動貿易戰(zhàn)科技戰(zhàn)但屢遭嚴重自我折損，讓他們越來越會提前給自己打圓場了。
在擴大版和精準化的對華出口管制中，量子計算、尖端芯片以及人工智能等，都可能被納入管制。
其實，把“遏俄經(jīng)驗”復制到中國身上并不出人意料。美國一些高官最近沒少表達類似想法。
在華盛頓上周的一場政策會議上，美國商務部長雷蒙多聲稱，出口管制“處在最能保護美國民主的核心位置”。
她說，在嚴厲制裁下，其他多家對俄出口的半導體已經(jīng)銳減90%，俄國內商業(yè)機隊運營能力也將嚴重下降。自稱出口管制“對俄影響巨大”的同時，雷蒙多還不忘捎上中國，說中國正在密切關注美國的這些反應手段。
更早時候，執(zhí)掌美商務部產(chǎn)業(yè)和安全局（BIS）的艾倫·埃斯特維茲，甚至直接將矛盾對準中國。
在美國智庫“新美國安全中心”6月的一場活動上，這位局長公開稱，“通過出口管制管理對華關系變得更加重要”。他還毫不掩飾這樣做的目的，就是要確保美國維持技術優(yōu)勢，不讓中國“建構在任何類型沖突中用來對付我們或鄰國的能力”。
不管事前宣揚還是正在“研擬”，美國對中國搞出口管制早就不新鮮了：6月28日，美國防部剛以“涉嫌支持俄羅斯軍事和國防工業(yè)”為由，將5家中企列入貿易黑名單。
彭博社今天的一則消息還給紐約時報記者做了“補充”，說據(jù)消息人士透露，美國政府準備進一步限制荷蘭半導體制造設備巨頭阿斯麥（ASML）對中國的產(chǎn)品出口。
在此之前，阿斯麥已因美方禁令無法對華提供最先進的EUV光刻機，現(xiàn)在華盛頓想把禁令范圍擴大到更舊的DUV光刻機，以進一步黯淡中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景。
紐約時報最新的報道中說，其實在這之前，拜登政府就已沿襲前任政府做法，把出口管制當做對付中國企業(yè)的手段，而且力度更大，直接“翻倍”。
軍事用途和“侵犯人權”，也早就被當成借口了。
02
美國計劃擴大對華出口管制，這個消息來的時機“很有意思”。
本來，當前拜登政府對華政策議程中最受關注的一點，是它何時以及如何減免對華加征的關稅。美媒POLITICO報道，拜登本月內就將宣布取消部分中國輸美產(chǎn)品關稅的計劃，只是具體時間還未最終確定。
5日上午，中國國務院副總理劉鶴應約與美財長耶倫視頻通話，也立即引起國際輿論有關“關稅問題消息將近”的猜測。
緊接著，7日開始在印尼巴厘島舉行的G20外長會期間，中國國務委員兼外長王毅將同美國國務卿布林肯會晤。
加上中國中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪，上月中旬剛剛在盧森堡與美國國安顧問沙立文會面，短時間內的三場高層互動，帶給外界中美近期交流溝通“頻繁”的印象。
為何偏偏這時候，美國那邊又上演“匿名官員通過媒體放風對華示強”的熟悉戲碼？
一位美國問題學者分析，其中當然有“增加談判籌碼”這種美國慣用外交伎倆的因素，但拜登政府在對華政策尤其取消對華關稅方面的內部分歧太大，也是一大原因。
嚴重通脹已經(jīng)成為拜登口中的“頭等大事”。以耶倫、雷蒙多為代表的一派，包括總統(tǒng)本人，希望美國盡快調整對華加征關稅，而且范圍和規(guī)?？梢陨源笠恍源司徍兔绹?jīng)濟下行壓力。但另一派，以戴琪為首的強硬派認為無論如何不能放松對華遏制力度。
來自美國朝野的消息表明，拜登已經(jīng)決定減免部分對華關稅，但他又不想也“不敢”放松對華遏制打壓，又想找補一下，安撫對華強硬派以及背后的選民，畢竟中期選舉馬上就到。
出現(xiàn)“對華放風示強”這種操作，因此也就不奇怪了。
03
但問題是，美國就算基于對俄“經(jīng)驗”擴大對華出口管制，能奏效嗎？
美國智庫“國際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）”一位學者3月份曾在文章中寫道，美國持續(xù)實施“域外管制”加劇與中國圍繞管制問題的齟齬，這將給本已動蕩的商業(yè)環(huán)境帶來更多不安。
紐約時報記者引用這段表述，警告美方可能遭到中國針鋒相對的反制。
美國商界也有不少人反對加大對華出口管制。
不少美企高官對華盛頓提出類似警告：那樣做可能嚴重擾亂國際商貿往來，促使中國也對一些輸美關鍵產(chǎn)品加以管制，包括對美國來說也至關重要的特定礦物產(chǎn)品。
長期來講，大量運用出口管制還將侵蝕美國的科技和市場領導地位，因為外國客戶可能被迫尋找其他替代性的貨源。
況且，對俄出口制裁的“預演”，很難在中國身上“重映”和執(zhí)行。
邁倫·布里安特，美國商會執(zhí)行副會長，在報道中坦言，美國商界“堅定支持對俄制裁”，但在對中國的看法上“更加復雜和微妙”。美中兩大經(jīng)濟體如此緊密融合，他說，“推動對華廣泛脫鉤或制裁將帶來更大動蕩”。
來自彼得森國際經(jīng)濟研究所的研究員馬丁·喬澤帕，指出美方“計劃”的另一個異想天開之處：
與中國有著深厚經(jīng)貿聯(lián)系的眾多國家，將會拒絕對華施加大范圍的出口管制。因此，“你不會看到在對俄制裁上的那種一致程度”，反而可能導致美國的聯(lián)盟“走向分裂”。
一位國際經(jīng)濟問題學者說，美國要執(zhí)意加大對華出口管制，還是有一些操作空間的。
比如美商務部目前搞的一個“未經(jīng)核實清單”，還只是將一些中企列為出口管制“觀察對象”，算是還留有一定余地，不涉及敏感技術最終可能不會限制。但如果華盛頓鐵了心要進一步搞對華脫鉤，它就有可能對這個清單里的中企“一步到位”，禁止出口了事。
對這種可能，我們還是要保持警惕和有力應對。
但說實在話，美國最近兩屆政府搞了一輪又一輪貿易戰(zhàn)科技戰(zhàn)，各種對華“卡脖子”，雖然確實讓我們挺難受，但并沒能夠阻擋中國經(jīng)濟和科技等各方面向好向強發(fā)展。
相反，美國“自損八百”，自己被自己搞得傷筋動骨。
雖然拜登政府不時釋放軟的硬的各種試探信號，時而聲稱保持對華溝通，要給兩國關系裝上“護欄”，時而又對華示強，但中國人早就識破了這些煙霧彈。正所謂兵來將擋水來土掩，我們不會被它帶了節(jié)奏，而是會繼續(xù)堅持做好自己的事，穩(wěn)步推進自己的目標。
