我今天想跟大家分享一下，“百年未有之大變局”有哪些挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)。
“百年未有之大變局”，主要是因?yàn)橹袊?guó)面臨的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了很大的變化。國(guó)際環(huán)境發(fā)生變化，主要還是從中美關(guān)系發(fā)生變化開始的。
為了讓大家方便理解，我把特朗普時(shí)代的對(duì)華政策，簡(jiǎn)單地劃分為“四個(gè)全”。
一、四個(gè)全：從外部遏制中國(guó)
一是全政府（The whole government approach）。
特朗普上臺(tái)初期對(duì)中國(guó)比較友好，還簽訂了中美貿(mào)易協(xié)議，之后就發(fā)動(dòng)了中美貿(mào)易戰(zhàn)。
特朗普認(rèn)為對(duì)付中國(guó)，一定要美國(guó)政府的各個(gè)官僚機(jī)構(gòu)都協(xié)調(diào)起來(lái)。
以前美國(guó)政府不是鐵板一塊，由不同的官僚機(jī)構(gòu)組成，各司其職。但特朗普認(rèn)為各個(gè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立處理對(duì)華事務(wù)沒(méi)有協(xié)調(diào)好，讓中國(guó)鉆了空子，因此他想要整個(gè)美國(guó)政府。
各個(gè)官僚機(jī)構(gòu)、各個(gè)政府機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)一致地對(duì)付中國(guó)。
二是全社會(huì)（The whole society approach）。
特朗普認(rèn)為光是美國(guó)政府對(duì)付中國(guó)還不夠，還要?jiǎng)佑妹绹?guó)的社會(huì)力量來(lái)對(duì)付中國(guó)。
實(shí)際上，特朗普時(shí)期的美國(guó)社會(huì)組織，尤其是一些國(guó)際NGO（非政府組織），在關(guān)于新疆、西藏、民主、人權(quán)等問(wèn)題上一直對(duì)中國(guó)做文章，給中國(guó)制造很多麻煩。
而特朗普不僅想要上述的組織，還想要以前與中國(guó)維持正向關(guān)系的組織來(lái)對(duì)付中國(guó)，尤其是大學(xué)。
美國(guó)的大學(xué)以前自稱是獨(dú)立于美國(guó)政府的，現(xiàn)在在對(duì)華政策上自覺(jué)或不自覺(jué)服從美國(guó)政府的政策。
比如孔子學(xué)院這幾年成為美國(guó)攻擊的對(duì)象，有些合同還沒(méi)有到期，就終止合同，或是到期就不續(xù)簽。
三是全方位。
前特朗普時(shí)期，中美關(guān)系在軍事上、意識(shí)形態(tài)上是比較對(duì)立的，但是依然保持經(jīng)貿(mào)往來(lái)。
之后，特朗普政府從貿(mào)易戰(zhàn)打到科技戰(zhàn)，既不允許中國(guó)的高科技企業(yè)（比如華為）進(jìn)入美國(guó)，也不允許美國(guó)的高科技進(jìn)入中國(guó)。更麻煩的是終止了很多高科技領(lǐng)域的交流。
此外還有臺(tái)海問(wèn)題，中印問(wèn)題，美國(guó)都是與中國(guó)對(duì)立的。
四是全世界/全球。
美國(guó)認(rèn)為它一個(gè)國(guó)家來(lái)對(duì)付中國(guó)是不夠的，要團(tuán)結(jié)其他國(guó)家一起來(lái)對(duì)付中國(guó)。
特朗普時(shí)代，一方面美國(guó)到處退群，退出《巴黎氣候協(xié)定》、退出了WHO（世界衛(wèi)生組織）。
甚至退出了奧巴馬時(shí)代下建立的TPP（Trans-Pacific Partnership Agreement，跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定）。
同時(shí)，特朗普時(shí)期的國(guó)務(wù)卿蓬佩奧，又在建立新的同盟，聯(lián)合其它國(guó)家來(lái)對(duì)付中國(guó)。
比如芯片，美國(guó)要建立所謂以“D”（Democracy，民主）開頭的同盟來(lái)對(duì)付中國(guó)。
1.從陸地到海洋
從歷史來(lái)看，中國(guó)的發(fā)展永遠(yuǎn)是陸地邊防跟海洋邊防之爭(zhēng)。
當(dāng)陸地國(guó)家，就往西北發(fā)展，當(dāng)海洋國(guó)家，就往東南沿海、東南亞發(fā)展。
明永樂(lè)年間，有鄭和七下西洋，但是之后便出現(xiàn)了閉關(guān)鎖國(guó)（隆慶開關(guān)等都是小規(guī)模的開放），自我封鎖海岸線，所以中國(guó)失去了海洋時(shí)代。
而80年代后，我們立志要成為海洋國(guó)家。
美國(guó)現(xiàn)在想做的就是誘導(dǎo)中國(guó)成為陸地國(guó)家，往西北走，想讓中國(guó)成為地鎖國(guó)家（Land lock power）。
還有一點(diǎn)非常重要，近期大家都在討論阿富汗問(wèn)題。
美國(guó)為什么要從阿富汗撤軍？
就是為了丟下包袱，重返印太，遏制中國(guó)。
阿富汗是我們鄰居，但是我們必須有自己的計(jì)劃，不要被美國(guó)誘導(dǎo)，介入阿富汗，我們要有自己的立場(chǎng)、自己的方法、自己的策略。
如果說(shuō)得形象一點(diǎn)，美國(guó)和西方會(huì)鼓勵(lì)中國(guó)走“一帶”，封殺中國(guó)走“一路”（21世紀(jì)海上絲綢之路）。
所以，美國(guó)現(xiàn)在將印太戰(zhàn)略提高到外交戰(zhàn)略的最高層面。
2.后基辛格思維
我以前提過(guò)美國(guó)所謂的“后基辛格思維”。
基辛格強(qiáng)調(diào)美國(guó)、蘇聯(lián)、中國(guó)三國(guó)大外交，之后的布林肯、杰克?沙利文這些人是“后基辛格思維者”，比如現(xiàn)在的美國(guó)、中國(guó)、印度之間的關(guān)系，所以美國(guó)在拉印度。
印太戰(zhàn)略最早并不是美國(guó)提出來(lái)的，而是日本首相安倍從印度外交官手上接過(guò)去并提出的。
印太主要包括美國(guó)、日本、澳大利亞、印度，其中，日本、澳大利亞已經(jīng)成為美國(guó)安全系統(tǒng)的一部分，對(duì)美國(guó)言聽計(jì)從，因此現(xiàn)在印太戰(zhàn)略主要取決于印度的態(tài)度。
如果印度愿意融入印太戰(zhàn)略，就對(duì)中國(guó)成為海洋國(guó)家構(gòu)成了最嚴(yán)峻的威脅。
目前，印太關(guān)系已經(jīng)一直在升級(jí)，蓬佩奧時(shí)代一直在提升，拜登時(shí)代的線上峰會(huì)也已經(jīng)開過(guò)了。
如果新冠疫情好轉(zhuǎn)的話，它們也會(huì)開線下峰會(huì)，推進(jìn)速度很快。我們也要意識(shí)到這一點(diǎn)。
3.保持開放，中國(guó)未來(lái)有希望
中國(guó)怎么辦？
依然是要有信心、要理性。理性來(lái)自于信心，信心對(duì)各方面實(shí)力的評(píng)估。
我個(gè)人覺(jué)得，美國(guó)已經(jīng)沒(méi)有全面圍堵中國(guó)的機(jī)會(huì)，時(shí)機(jī)晚了。
中國(guó)現(xiàn)在是第二大經(jīng)濟(jì)體，全球最大的單一市場(chǎng)，我們的中產(chǎn)階級(jí)比例上比美國(guó)低，有4億，但相當(dāng)于美國(guó)總?cè)丝?，且中?guó)4億中產(chǎn)消費(fèi)能力不低。
美國(guó)強(qiáng)大在哪里？是它的市場(chǎng)力量，歐洲靠它，亞洲四小龍靠它，市場(chǎng)的力量是真的力量。中國(guó)也一樣，中國(guó)最強(qiáng)大的也是市場(chǎng)。
我剛才提到，整頓民營(yíng)企業(yè)，比如高科技、教培，不是要封殺民營(yíng)企業(yè)，而是為了規(guī)范民營(yíng)企業(yè)，給民營(yíng)企業(yè)打造一個(gè)更好的制度基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，所以中產(chǎn)還是在增加。
到2035年， 如果中產(chǎn)增長(zhǎng)到7億，那么中國(guó)可能是世界上最大的市場(chǎng)，那時(shí)就沒(méi)有幾個(gè)美國(guó)企業(yè)想離開了。
西方人看好印度，認(rèn)為中國(guó)之后可以開拓一個(gè)印度市場(chǎng)，但我覺(jué)得印度沒(méi)有抓住80年代后的那一波全球化，難度很大。
印度不可能建成像中國(guó)一樣大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施，不可能發(fā)生像中國(guó)一樣的大規(guī)模的工業(yè)化。
中國(guó)和美國(guó)打交道，一定要看到自己的比較優(yōu)勢(shì)，一是市場(chǎng)的規(guī)模，二是開放。開放非常重要，中國(guó)未來(lái)可持續(xù)的發(fā)展取決于可持續(xù)的開放。
因?yàn)?0年代后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是在開放狀態(tài)下成長(zhǎng)起來(lái)的，正因如此，我們已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)體內(nèi)在的一部分。
美蘇冷戰(zhàn)的時(shí)候，沒(méi)有多長(zhǎng)時(shí)間就發(fā)生了美蘇冷戰(zhàn)，為什么那么快？
就是因?yàn)槊捞K之間沒(méi)有任何的經(jīng)貿(mào)互相依賴性，蘇聯(lián)跟美國(guó)僅僅是反法西斯的統(tǒng)一戰(zhàn)線而已。
而中國(guó)經(jīng)濟(jì)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)同屬于世界經(jīng)濟(jì)體系的一部分，分不開的。所以開放非常重要的，在開放中能吸收到外資。
我們甚至要進(jìn)行單邊開放，單邊開放什么意思？
我在《大變局中的機(jī)遇》中具體講過(guò)：就是即使美國(guó)和它的一些盟友想封殺、圍堵中國(guó)，中國(guó)也要向他們這些經(jīng)濟(jì)體開放，這在歷史上是有案可循的。
我們知道，開放有兩種：一種是大英帝國(guó)式的，一種是美國(guó)式的。
大英帝國(guó)就是你不向我開放，我也向你開放，因?yàn)楣I(yè)化發(fā)生在英國(guó)，所以它有比較優(yōu)勢(shì)。
美國(guó)是講對(duì)等開放，你向我開放，我向你開放。
我個(gè)人覺(jué)得，中國(guó)在這個(gè)階段應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)大英帝國(guó)，而不應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)美國(guó)。我們先不做道德評(píng)價(jià)，從可持續(xù)發(fā)展、影響力角度來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得大英帝國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)。
當(dāng)然，有人認(rèn)為單邊開放是不是我們要吃虧？
我認(rèn)為不是，因?yàn)椴⒉皇撬蓄I(lǐng)域都要單邊開放。比如和東南亞等國(guó)家簽署的RCEP，是對(duì)等的。
中國(guó)跟歐盟簽了《中歐投資協(xié)議》，當(dāng)然現(xiàn)在有點(diǎn)政治困難，但是我覺(jué)得只要中國(guó)開放，協(xié)議還是會(huì)生效的。
美國(guó)搞合作、競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗、沖突，中國(guó)也可以采取“拿來(lái)主義”，對(duì)美國(guó)也可以這么用。
該合作的地方不回避，比如因?yàn)闅夂蜃兓瘜?duì)全球都有影響，中國(guó)作為大國(guó)，要承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，提供更多的公共服務(wù)。但是，該競(jìng)爭(zhēng)的地方也要競(jìng)爭(zhēng)，我們不怕競(jìng)爭(zhēng)，但是避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。
在這個(gè)階段，我們要回避軍事競(jìng)爭(zhēng)，直面經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。軍事競(jìng)爭(zhēng)是零和游戲的，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)往往是雙贏的。
這次G7（七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，即為美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、意大利和加拿大），美國(guó)針對(duì)中國(guó)的“一帶一路”也推出了美國(guó)版本的“一帶一路”，我覺(jué)得這是好事情，這是表明中國(guó)掌握了主動(dòng)權(quán)。
朱镕基總理時(shí)期，中國(guó)和東盟開始了自由貿(mào)易區(qū)的談判，結(jié)果日本、韓國(guó)著急了，所以中國(guó)搞了一個(gè)“中國(guó)-東盟10+1”，日本也搞了“日本-東盟10+1”，韓國(guó)也搞了“韓國(guó)-東盟10+1”，最終有三個(gè)“10+1”，是赤裸裸的競(jìng)爭(zhēng)。
但是，在三個(gè)“10+1”的基礎(chǔ)上，到最后形成了“10+3”，這是很好的。
所以，像“一帶一路”，如果競(jìng)爭(zhēng)，雙方都有很多的機(jī)會(huì)產(chǎn)生。
三、內(nèi)循環(huán)做市場(chǎng)，外循環(huán)做規(guī)則
美國(guó)如果要以國(guó)內(nèi)建設(shè)優(yōu)先，中國(guó)也要以國(guó)內(nèi)建設(shè)為優(yōu)先。
我發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象：世界級(jí)互聯(lián)網(wǎng)公司基本分布在中美，歐盟沒(méi)有大的互聯(lián)網(wǎng)公司，但是歐盟有互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則，為什么？
歐盟善于把它的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化成為規(guī)則，無(wú)論是美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司去了，還是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)入歐洲都要遵守歐洲的規(guī)則。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司間的關(guān)系和美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司間的關(guān)系不一樣，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司是互相開放、整合的。中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)公司像一個(gè)個(gè)土豆，互不關(guān)聯(lián)，互相排斥。汽車行業(yè)也是一樣，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
近代歐洲為什么強(qiáng)大？
因?yàn)闅W洲崛起第一步就是將分散的市場(chǎng)統(tǒng)一起來(lái)，形成了歐盟。歐盟不是一個(gè)主權(quán)體，而是一套統(tǒng)一的規(guī)則。
我們現(xiàn)在提“雙循環(huán)”，如果利用內(nèi)循環(huán)的機(jī)會(huì)把國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)統(tǒng)一起來(lái)，釋放的市場(chǎng)力量大得不得了。
而“外循環(huán)”就是要把中國(guó)的規(guī)則出口世界。首先接軌，學(xué)習(xí)好的規(guī)則，做加法，比如搞“一帶一路”、金磚、亞投行。
還有“新基建”，新基建也就是所謂的技術(shù)含量高的科技，這些當(dāng)然也很重要，因?yàn)橐郧暗幕ㄏ翊笠?guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施、高鐵、港口、航空港做得差不多了。
技術(shù)上的基建當(dāng)然是無(wú)限的、永恒的，但是我們現(xiàn)在還缺軟基建,就是醫(yī)療、教育、公共住房、社會(huì)保障。
現(xiàn)在，年輕人有了新的“三座大山”，現(xiàn)在又遇到未富先老，老齡化，尤其是大城市年輕人生育率低，本質(zhì)還是因?yàn)檐浕](méi)有做好。
我最近在思考共同富裕的問(wèn)題，我認(rèn)為共同富裕就一定要把軟基建做好。
當(dāng)然，中國(guó)這方面現(xiàn)在方向非常明確，比如這幾年控制房地產(chǎn)和房?jī)r(jià)。
我相信中國(guó)的崛起不只是GDP（gross domestic product，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的強(qiáng)大，也并不是軍事現(xiàn)代化，主要是一套非常新型的中國(guó)特色制度的崛起，這使我們成為真正的大國(guó)。
