近年來，隨著中國實(shí)力不斷提高，美國對中國的打壓力度也在加大。特別是川普時(shí)期，美國對華打壓可以說幾近瘋狂的程度。雖然中國發(fā)展勢頭良好，但卻一直是處于被動應(yīng)對的緊張局面?？墒?，目前的國際形勢卻在朝向有利于中國的方向發(fā)展。國際關(guān)系有五大利好，或許可以極大緩解中國的戰(zhàn)略壓力，使中國可以輕松幾年。
今年是中國實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年夢想目標(biāo)的收官之年，也可以說是向?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)開始沖刺之年。為了維護(hù)獨(dú)霸世界的局面，美國勢必為中國挖坑設(shè)陷?？墒牵笞兏飼r(shí)代的世界，局勢演變在加速。由于中國戰(zhàn)略布局得當(dāng)，已經(jīng)開始逐漸擺脫被動的局面，并正在取得了一定的戰(zhàn)略優(yōu)勢。
雖然美國還在夢想遏制或遲滯中國的復(fù)興腳步，但目前的國際形勢卻已經(jīng)不利于美國戰(zhàn)略的展開。
目前對美國形成制約或牽制的主要有五大方面。
一、美國難以從自身的困境中自拔，自然也就難以向中國發(fā)全力。
1．新冠疫情依然嚴(yán)峻。雖然近來有明顯好轉(zhuǎn)，但日感染和死亡情況依然不樂觀。雖然正在加速疫苗接種，但一方面接種速度達(dá)不到預(yù)期，接種秩序混亂，再加上大量的人不愿意接種，拜登的“百日計(jì)劃”恐怕難以實(shí)現(xiàn)。另一方面，重要的是，疫苗到底能否實(shí)現(xiàn)人工群體免疫還是一個(gè)未知數(shù)。一旦不能可就慘了。而美國疾控專家們則一再發(fā)出警告，變異的病毒可能正在醞釀下一輪更大規(guī)模的感染。不管怎么說，要有效控制疫情，樂觀地看也得到年底。
2．經(jīng)濟(jì)形勢不樂觀。新冠疫情不控制，經(jīng)濟(jì)就難以真正復(fù)蘇。而系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)也隨時(shí)都有可能出現(xiàn)大爆發(fā)。隨著疫情時(shí)間延長，一些不可逆的經(jīng)濟(jì)傷害會更大更多。
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3．美國的民主政治危機(jī)還沒有結(jié)束。大選危機(jī)是極化對立和民主政治危機(jī)的重要表現(xiàn)。目前極化對立和種族主義問題還相當(dāng)嚴(yán)重。在彈劾過關(guān)后，川普幾乎肯定會卷土重來。
據(jù)知情人士透露，前總統(tǒng)川普將于下周日在佛州奧蘭多舉行的保守政治行動會議（CPAC）上發(fā)表講話。川普能否東山再起不知道，但卻一定會攪亂美國的政局，給拜登添亂。
新冠、復(fù)蘇、種族是拜登上任后首要應(yīng)對的四大難題的三個(gè)。如果不能盡快解決，就無法實(shí)施對外戰(zhàn)略。
而解決國內(nèi)危機(jī)問題還關(guān)系到2年后的中期選舉。共和黨肯定不會甘心于失去參眾兩院的控制權(quán)，肯定會全力主攻2年后的中期選期。如果今年內(nèi)不能全力以赴解決這三大難題，拜登明年恐怕就不會再有精力解決了，只能全力應(yīng)對中期選舉了。就更難在外交上有所作為了。
二、美歐關(guān)系修復(fù)難以如愿。
拜登對外政策的首要或重點(diǎn)工作就是修復(fù)與盟友國家之間的關(guān)系。目的就是要在盟友支持下重塑霸權(quán)地位以及聯(lián)手與中國“競爭”。這里面實(shí)際上涉及到的是三方面的問題。
1．美歐關(guān)系的修復(fù)問題。雖然修復(fù)受損的關(guān)系是盟友特別是歐盟所歡迎的，但美國“回來了”的目的是什么？這才是歐盟關(guān)注的重點(diǎn)。如果只是為了回來領(lǐng)導(dǎo)建立所謂的“民主聯(lián)盟“，恐怕歐盟不會愿意。
剛結(jié)束的G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，突出強(qiáng)調(diào)的是維護(hù)多邊主義。多邊主義的核心之一就是平等互利的合作，而非是美國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。美國與盟友必須消除在重大國際問題上的分歧，以及解決歐盟最為關(guān)心的貿(mào)易問題，才能與美國修復(fù)關(guān)系。而拜登已經(jīng)明確表態(tài)目前對于貿(mào)易協(xié)定不感興趣。
單純靠民主、人權(quán)與價(jià)值觀的一致性已經(jīng)無法完全修復(fù)受損的關(guān)系。換句話說，美國與盟友關(guān)系的分裂并不是因?yàn)槊裰?、人?quán)與價(jià)值觀的分歧造成的。在修復(fù)關(guān)系問題上打這張牌沒有用。歐洲最關(guān)心就是拜登最不感冒的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題。而恰恰拜登此時(shí)不想談。
2．重返國際組織問題和重塑美國領(lǐng)導(dǎo)力。突出的就是重返巴黎協(xié)定、重返WHO以及重返伊核協(xié)議問題。
不可否認(rèn)，在這三個(gè)重返問題上美國還算是表達(dá)出了迫切的愿望，理應(yīng)受到歡迎。之所以表現(xiàn)的這么急迫，重點(diǎn)在于要迅速的重獲領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
重返巴黎協(xié)定只是表達(dá)出了強(qiáng)烈的意愿不行，還需要拿出具體的措施或做出令人滿意的承諾。而這一點(diǎn)，美國除了再一次攻擊中國之外，也沒有立即拿出什么東西。
中國減排承諾有目共矚，可以說已經(jīng)受到了國際社會普遍的好評。可以說極大推動了氣候問題解決的進(jìn)程。而美國還沒有進(jìn)門就對中國說三道四，這顯然不是回來解決問題，而是回來制造矛盾分歧。這顯然起到的是破壞巴黎協(xié)定執(zhí)行的作用。這恐怕不會令歐盟滿意，更甭想重獲領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
雖然拜登承諾了要撥款40億美元用于國際抗疫，也承諾了要在疫苗分配問題上作出最大的努力。可問題是，目前美國自家的疫苗接種進(jìn)展不利，距離人工群體免疫還有距離。又怎么可能為國際社會提供疫苗支持呢？美國最多也就是多給盟友國家分配幾支而已。
對此，馬克龍?zhí)岢鑫鞣揭贸?-10%的疫苗分配給發(fā)展中國家，而美國卻不愿意了。如果美國只想要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而自身不付出的話，盟友國家也不會支持。
在重返伊核協(xié)議問題上，拜登似乎表現(xiàn)出了最大的誠意。關(guān)鍵就是看美國會不會完全解除制裁。估計(jì)這個(gè)問題的解決可以令歐盟滿意的。這也只是重返國際社會的一項(xiàng)而已。也只是解決了美歐之間的一個(gè)分歧而已。而這恰恰體現(xiàn)的是歐洲的領(lǐng)導(dǎo)力和巨大作用。是歐洲的勝利。重返核協(xié)議，并不意味著美國可以起到領(lǐng)導(dǎo)作用。
3．建立“民主聯(lián)盟”問題和聯(lián)合對抗中國影響力問題?；诠餐闹贫群鸵庾R形態(tài)價(jià)值觀建立民主聯(lián)盟或許沒有太大的問題。但建立民主聯(lián)盟的首要目標(biāo)是什么？雙方可就有分歧了。
拜登明言，要建立“民主聯(lián)盟”共同制定規(guī)則對抗中國影響力。也就是說，修復(fù)關(guān)系的首要的目的是打壓中國。這恐怕不是盟友樂于接受的。
在G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，拜登也提出了聯(lián)合對抗中國的問題?？煞ǖ骂I(lǐng)導(dǎo)人卻公開表示，與中國的合作的重要性?？梢哉f在對華政策問題上，法德是在封美國的口。
會后的公告很明確。一是維護(hù)和堅(jiān)持多邊主義；二是與中國的合作。這表明了拜登并沒有說服得了盟友國家。
多邊主義不是排除中國主義，更不是美國獨(dú)大的霸權(quán)主義。中國是第二大經(jīng)濟(jì)體，中國對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力，世界第一，更是全球產(chǎn)業(yè)鏈中重要的一環(huán)。如果把中國排除在制定規(guī)則之外，甚至是把中國排除在體系之外，就是對多邊主義的最大破壞。
目前拜登是在給歐洲講述“兩個(gè)集團(tuán)”的故事，這等于是欲開創(chuàng)新的體系性對抗時(shí)代。這是與多邊主義和多極世界相矛盾的。這不符合歐洲戰(zhàn)略構(gòu)想，更不符合歐洲的戰(zhàn)略利益。
目前不僅是中國需要融入世界，更重要的是世界需要與中國的合作才能走出危機(jī)和解決重大的國際難題。歐盟非但不會甘做美國的馬前卒或打壓中國的棋子，而是在積極尋找與中國發(fā)展積極合作的途徑。
因此，即使建立了所謂的新“民主聯(lián)盟”，或修復(fù)了美歐關(guān)系，也并不意味著就會配合或支持美國打壓中國。而如果歐盟不支持或配合美國打壓中國，甚至是與中國發(fā)展積極的合作關(guān)系，雙方的關(guān)系就難以修復(fù)。這個(gè)“民主聯(lián)盟”建立與否也就失去了意義。
三、美俄關(guān)系正在走向惡化，北約與俄對抗有升級之勢。這對美國是一個(gè)極大的牽制作用。
拜登在首次發(fā)表對外政策演講的時(shí)候就公開指出，俄羅斯是美國最大的威脅，而中國是美國最大的競爭對手。這就是對美俄美中關(guān)系的最新定位。意味著已經(jīng)把俄視首要的對手。
占領(lǐng)克里米亞問題還沒有解決，雙方的核軍備競賽似乎正在加劇，此前拜登就誓言要報(bào)復(fù)大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)襲擊事件，近來又加上一個(gè)扣壓反對派的民主政治問題。還有就是俄羅斯在中東顯然重創(chuàng)了美國戰(zhàn)略。這些都是必須解決的問題。只能靠施壓的手段來實(shí)現(xiàn)。
對于美國的強(qiáng)硬無理，已經(jīng)惹怒了俄羅斯。日前，俄羅斯向美國發(fā)出了最后通牒，稱希望美國放棄對俄的強(qiáng)硬壓制，否則俄羅斯將采取行動，對美國進(jìn)行“全面遏制”。
“遏制”這本是美國慣用的政策，是全面打壓對手的戰(zhàn)略。俄羅斯用遏制美國一詞，顯然已經(jīng)憤怒到了極點(diǎn)。這表明了俄羅斯不單純的被動應(yīng)對，而是將主動攻擊破壞美國的全球戰(zhàn)略。這等于是對抗的升級。
而去年末的北約外長會議也公開表示，對俄羅斯是“遏制第一、接觸第二”。這與美國的戰(zhàn)略上保持著高度的一致。這可能表明美歐將對俄羅斯展開聯(lián)合戰(zhàn)略打壓。
也正因?yàn)槿绱?，俄羅斯外長和外交發(fā)言人先后威脅，要斷絕與歐盟的一切關(guān)系。如此看來，俄與美歐的矛盾很有可能升級。而如果美俄對抗升級，美國就不大可能同時(shí)也對華進(jìn)行強(qiáng)力的戰(zhàn)略打壓。
四、中國價(jià)值觀、中國的全球治理觀正在受到世界普遍認(rèn)可與接受，美國很難孤立中國，也難以破壞中國對外合作大局。
中國取得的發(fā)展成就和目前所表現(xiàn)出來的發(fā)展后勁，表明了中國道路、中國制度的優(yōu)勢，而在抗擊新冠疫情的過程中的表現(xiàn)，更是體現(xiàn)了中國的優(yōu)勢，特別是在人權(quán)價(jià)值觀方面的表現(xiàn)更為突出。
而中國的發(fā)展觀和全球治理觀，中國平等互利合作共贏的理念，以及維護(hù)多邊主義的作用，都在不斷的強(qiáng)化。目前可以說全世界都在反思對中國的認(rèn)知。
美國總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五對慕安會發(fā)表講話時(shí)表示，西方國家及其盟國應(yīng)該為與中國進(jìn)行長期而艱巨的戰(zhàn)略競爭做好準(zhǔn)備，并證明自身政治制度的優(yōu)勢。
雖然還是對中國懷有敵意，但顯然已經(jīng)對西方制度體系價(jià)值觀高度的不自信。這反而證明了中國的制度和理念優(yōu)勢。
僅僅是靠抹黑攻擊是不夠的，還需要重新證明西方意識形態(tài)的優(yōu)勢。而首先就需要通過快速走出困境來證明。
這表明了美國的價(jià)值觀輸出受到了強(qiáng)烈的抵制。而中國的價(jià)值觀體系則正在受到越來越多的認(rèn)可。自然，愿意與中國合作的國家就越來越多。
打壓中國，首先就得破壞中國與各國的合作關(guān)系。反過來，只要世界各國與中國積極的合作，美國打壓中國就顯得非常無力。打壓中國反而還會使美國陷入孤立。自然就減輕了中國的戰(zhàn)略壓力。
五、美國也需要與中國加強(qiáng)合作解決危機(jī)。川普的打壓中國政策已經(jīng)讓美國吃盡了苦頭。也證明了對華強(qiáng)硬不可能使中國就范。而與中國全面對抗，美國必然要陷入更大的危機(jī)之中。
其實(shí)，雖然拜登正在謀劃聯(lián)合對抗中國影響力，但他對中美關(guān)系的最新定位也表明了不會與中國采取過于強(qiáng)硬的政策。
拜登明確的表示，中國是最大的競爭對手，也一再強(qiáng)調(diào)要與中國展開競爭。競爭是天然存在的問題。競爭與對抗還是明顯區(qū)別的。
拜登強(qiáng)調(diào)與中國的競爭是一長期的過程，一方面表明了打壓中國是美國的長期戰(zhàn)略，另一方面也表明了他意識到了這不是短期行為，也就表明了他意識到了目前還不是全面對抗的時(shí)候。
重要的是，美國方面也一再的表示，在一些重大的特別是氣候治理問題上與中國有共同的利益和合作空間。這就與川普時(shí)期的所謂“全政府遏華政策”有本質(zhì)的不同。
雖然還無意取消川普已經(jīng)加征的關(guān)稅，但貿(mào)易戰(zhàn)似乎不大會走向強(qiáng)勢。而在沒有與歐盟達(dá)到一致的情況之下，美國也不會貿(mào)然對中國出手。
總之，修復(fù)與歐盟的關(guān)系是對外政策的第一步，也是關(guān)鍵的一步。而俄羅斯似乎已經(jīng)成了拜登打壓的重點(diǎn)。重返國際社會是為了筑固霸權(quán)。美國是“回來了”，但霸權(quán)卻已經(jīng)遠(yuǎn)去。以目前美國的處境，合作是唯一的也是最好的出路。與中國對抗只能加速美國的衰退。目前的國際形勢對中國更有利，或者說中國已經(jīng)取得了戰(zhàn)略布局上的優(yōu)勢。雖然避免不了對中國的攻擊，但攻勢卻一定會減弱。中國的戰(zhàn)略壓力會減輕。拜登的首任期，應(yīng)當(dāng)是中國可以輕松的4年。
