壹書生
2014年減量發(fā)展后,北京,正在上演一幕城市版王者歸來的大戲。
服貿(mào)會落地北京,以及北京自貿(mào)區(qū)的出臺,標志著北京正式回歸經(jīng)濟舞臺,背后暗含著一系列的重大變化。
A,北京自貿(mào)區(qū)的定位高度及未來的想像空間,可能相當(dāng)于二三個海南自貿(mào)港吧。
根據(jù)北京自貿(mào)區(qū)規(guī)劃方案,北京自貿(mào)區(qū)將致力于把北京建設(shè)成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和加快打造服務(wù)業(yè)擴大開放先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū),著力構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對外開放平臺。
B,北京正式開啟超一線城市建設(shè)之路。
北京自貿(mào)區(qū)加持下,北京將逐漸成為中國唯一的超一線城市。
暨南大學(xué)教授胡剛近日提出了“一極多中心”的新城市概念:“一極指北京,北京在資金、人才總量、500強企業(yè)數(shù)、獨角獸數(shù)量、上市公司數(shù)量、科教文衛(wèi)事業(yè)均遠遠超過上海等其它城市,隨著“內(nèi)循環(huán)”經(jīng)濟發(fā)展,北京的地位愈發(fā)突出。”
此時的北京,在減量發(fā)展的路上,為什么突然轉(zhuǎn)了180度的彎,轉(zhuǎn)向加速經(jīng)濟發(fā)展了呢?在壹書生看來,主要源于下述幾個不得已的原因助推。
首先,對外層面,華為、Tiktok等事件之后,美國等國對中國高科技卡脖子之舉已越來越明顯。在此背景下,中國高科技產(chǎn)業(yè)鏈需要科技突圍,而扮演科技突圍手的最佳城市便是北京。因為北京擁有中國最強的人才隊伍、最多的獨角獸企業(yè)、最強的資金量等。詳情可見此前的文章《北京自貿(mào)區(qū)背后:北京的城市定位正在發(fā)生一次歷史性轉(zhuǎn)變》。
其次,對內(nèi)層面,南北失衡已漸成中國經(jīng)濟發(fā)展中最大的失衡,北方淪陷已愈發(fā)明顯,此時,只有北京出山,才能挽救失衡危局。
北方的東北,經(jīng)濟淪陷已逐漸將“東北”這個漢字形容詞化,標簽化。
2019年,北方各省人口基本處于零增長或負增長態(tài)勢。
山東成為全國人口負增長最多的省份,東北三省、山西也是負增長,而天津和河北是零增長。在北方各省人口全面負增長的背景下,北京也是負增長,不過這是強疏解下的結(jié)果,而非市場自發(fā)行為。
與北方各省人口全面淪陷相對應(yīng)的是,2019年北方各省經(jīng)濟全面向下滑。
東北經(jīng)濟已成困難戶;
山東經(jīng)濟日益顯示疲態(tài):2020年上半年,GDP排名全國第三的山東GDP是33025.8億元,負增長-0.2%;GDP排名全國第二的江蘇是46722.92億元,正增長0.9%;GDP排名全國第四的浙江是29087億元,正增長0.5%。
前方的江蘇狂奔而去,后面的浙江則揮刀趕來,疲軟的山東,正如像山東書記所說的,“標兵越來越遠,追兵越來越近”。
河北還是那個河北:2014年,央府提出京津冀一體化戰(zhàn)略,當(dāng)年河北在全國31省市的GDP排名中排名第6位,此后河北的全國排名不升反降,且下降速度極快:2015年下降至第7位,2016-2017年下降至第8位,2018年下降至第9位,2019年直線式下降至第13位。
天津正在東北化:2020年上半年,天津GDP總值為6309.28億元,同比下降了3.9%,甚至低于2013年上半年的6579.01億元。也就是說,上半年的天津GDP,還不如七年前的自己。
山西還在資源型經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型中繼續(xù)掙扎著。
在中國經(jīng)濟版圖中,北方正在全面淪陷,此時只有北京站出來,才能平衡南北失衡,至少減少南北失衡度。
第三,從京津冀一體化角度來說,北京減肥,天津與河北催機增肥的夢想,并未照進現(xiàn)實。
2014年京津冀一體化設(shè)想中,有一個基本的邏輯:北京疏解產(chǎn)業(yè)、人口、資金,天津與河北催機吸進被北京疏解出來的產(chǎn)業(yè)、人口、資金,從而拉低京津冀三省市間的經(jīng)濟鴻溝,以更加程度推進京津冀協(xié)同發(fā)展,且以此帶動環(huán)渤海經(jīng)濟圈和振興北方經(jīng)濟。
然而時至今日,北京是疏解了,但被疏解出的產(chǎn)業(yè)、人口和資金等,多數(shù)去了南方,而不是天津或河北,由此導(dǎo)致一個不良的后果:北京的疏解,最終反而削弱了京津冀經(jīng)濟實力和加大了南北經(jīng)濟失衡度。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年以前,京津冀地區(qū)人口增速緊跟長三角,遠超珠三角,但在2016年北京強行疏解人口和產(chǎn)業(yè)之際,京津冀區(qū)域人口增速反而呈現(xiàn)斷崖式下降。與此同時,河北和天津并未能替代北京作為吸引人口的引擎,相反,2016年后珠三角區(qū)域人口暴增。也就是說,北京疏解出來的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和人口,多數(shù)去了珠三角,而不是河北和天津。
正因為如此,北京重回經(jīng)濟舞臺,也預(yù)示著京津冀一體化戰(zhàn)略迎來了重大改變。
對外層面的中國高科技產(chǎn)業(yè)突圍需要,對內(nèi)的平衡南北經(jīng)濟失衡,疊加京津冀一體化內(nèi)部的思路調(diào)整,三重因素助推北京重回經(jīng)濟舞臺中央。