10月31日晚，世界銀行發(fā)布最新版《2019年營商環(huán)境報告：強化培訓(xùn)，促進改革》。報告顯示，在全球190個經(jīng)濟體中，中國營商環(huán)境全球排名由去年的第78位快速躍升至第46位。這是世界銀行營商環(huán)境報告發(fā)布16年以來中國取得的最好名次。
這一次，中國的“獲得電力”指標得分92.01分，較去年大幅提高了23.18分，指標排名從去年的第98位躍升至第14位。“獲得電力”排名提升速度和得分提升速度，在營商環(huán)境評價體系的全部十個指標中均位居第一。
指標極大改善 助力排名大幅躍升
營商環(huán)境是一個國家運行效率的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，是綜合競爭力的重要因素。更加國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，對于招商引資起到“指南針”的作用。
世界銀行一年一度發(fā)布的營商環(huán)境報告中，對全球190個經(jīng)濟體進行評價，將小微企業(yè)作為評價對象，包含“開辦企業(yè)”“辦理施工許可證”“獲得電力”“登記財產(chǎn)”“獲得信貸”等10項一級指標。在對中國的指標評價中，世界銀行評價了北京、上海兩座城市，兩座城市的權(quán)重分別占45%和55%。
具體到“獲得電力”指標，去年中國得分68.83分，排名僅為第98位。對比今年與去年的報告可以發(fā)現(xiàn)，中國“獲得電力”指標進步十分明顯。在小微企業(yè)辦電環(huán)節(jié)方面，中國今年環(huán)節(jié)為3個，少于東亞及太平洋國家的平均4.3個、OECD(經(jīng)合組織)國家的平均4.5個，達到了全球最佳水平。而去年的報告中，這個數(shù)字是5.5個。
在辦電時間方面，中國為34天，同期東亞及太平洋國家平均65天、OECD國家平均77.2天。而去年的數(shù)字則是143.2天。
在花費成本一欄，中國小微企業(yè)花費為0，即全過程免費，同期東亞及太平洋國家的平均花費占人均收入比重為625.1%、OECD國家的平均花費占人均收入比重為64.2%。這項指標，在全世界，除中國外，僅有日本、阿聯(lián)酋是全免費的國家。
“沒有電，我這個現(xiàn)代化的民宿根本無法走向市場。”上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)西南的連民村民宿負責(zé)人王冠倫稱贊電力對宿予民宿改造的幫助：“原來村里基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，我們先去和燃氣公司談，燃氣公司表示管道進來要等好幾年。后來我們向供電企業(yè)申請，只用了一天，他們就解決了問題。”這家民宿擁有全國第一張正式“民宿”特許經(jīng)營許可證，裝修改造了農(nóng)民自建房屋，建設(shè)了特色民宿文化村落。
北京的企業(yè)客戶也有相似的體驗。北京市海淀區(qū)五道口的橋咖啡店長謝麗麗說：“我4月20日上午打電話提出用電申請，當(dāng)天下午，供電公司人員就來現(xiàn)場勘查，僅用13天就送電了，比我想的快了很多。而且外電源投資全部由供電公司承擔(dān)，為我們大大節(jié)約了資金。”
2018年，國家電網(wǎng)有限公司從年初開始全面開展優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)擴報裝提質(zhì)提效行動，并在北京、上海兩地重點開展了小微企業(yè)供電服務(wù)質(zhì)量提升專項行動，壓環(huán)節(jié)、壓時間、降成本，大幅度縮減小微企業(yè)辦電時間，提高供電服務(wù)水平
不止于京滬兩地 辦電更快更便捷全面落地
國家電網(wǎng)有限公司在北京、上海兩地實施小微企業(yè)供電服務(wù)質(zhì)量提升專項行動以來，截至10月底，兩地共完成22700余戶小微企業(yè)接電，客戶外線接入工程零投資。
“獲得電力”指標評價只抽取北京、上海作為樣本，但作為全球最大的公用事業(yè)企業(yè)，公司肩負著11億人口的供電任務(wù)?？偨Y(jié)北京、上海經(jīng)驗，向全公司范圍推廣，是全面落實滿足人民群眾美好生活需要的具體行動。
去年的營商環(huán)境報告發(fā)布之后，國家電網(wǎng)以“獲得電力”指標為抓手，出臺一系列“提質(zhì)提效行動”，在業(yè)擴報裝接電方面，精簡流程環(huán)節(jié)，加快接電速度，降低接電成本，提高供電可靠性;提高小微企業(yè)供電服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升客戶滿意度和獲得感。
在業(yè)擴報裝接電提質(zhì)提效行動中，國家電網(wǎng)重點構(gòu)建環(huán)節(jié)少、時間短、造價低、服務(wù)優(yōu)的客戶辦電新模式：在簡化辦電收資方面，該公司精簡、整合用電申請資料，對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明材料一律取消，普通高、低壓客戶辦電收資精簡為3項和2項;在精簡手續(xù)環(huán)節(jié)方面，該公司疏通業(yè)務(wù)流程“堵點”，壓減用電報裝辦電環(huán)節(jié)，高、低壓客戶流程環(huán)節(jié)數(shù)分別壓減至4個和3個;10千伏、400伏非居民客戶平均接電時間分別壓縮至80天和30天以內(nèi);辦電成本進一步降低，取消臨時接電費、變電站間隔占用費等服務(wù)收費項目……
值得一提的是，“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷服務(wù)，讓用電客戶使用手機就可以辦理諸多用電業(yè)務(wù)——“掌上電力”APP、95598網(wǎng)站等智能互動服務(wù)渠道，實現(xiàn)辦電“業(yè)務(wù)線上申請、信息線上流轉(zhuǎn)、進度線上查詢、服務(wù)線上評價”;電網(wǎng)企業(yè)提供客戶經(jīng)理、項目經(jīng)理聯(lián)合上門服務(wù)，代替客戶辦理政府審批手續(xù)，由過去的“客戶上門”改為現(xiàn)在的“服務(wù)上門”，為大幅度縮短辦電時間搭建了平臺。
一年來，國家電網(wǎng)切實落實黨中央、國務(wù)院部署，釋放改革紅利，讓用電客戶有更好的服務(wù)體驗。
世界銀行營商環(huán)境報告發(fā)布的同一天，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢。會議指出：經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，部分企業(yè)經(jīng)營困難較多，長期積累的風(fēng)險隱患有所暴露。我國經(jīng)濟正在由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，一些政策效應(yīng)有待進一步釋放。要堅持“兩個毫不動搖”，促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，研究解決民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。
就在前不久，國家電網(wǎng)提出，因地制宜，加快將國網(wǎng)北京、上海電力服務(wù)小微企業(yè)的改革舉措向該公司各單位全面推廣，持續(xù)提高客戶滿意度，助力我國營商環(huán)境不斷改善;除國網(wǎng)北京、上海電力外，其他省級電力公司要結(jié)合實際制訂落實方案，推進辦電服務(wù)新模式加快落地。在該公司經(jīng)營區(qū)域，這項工作仍在繼續(xù)。未來可以期待，用電客戶將更有獲得感。
