一、2016年進(jìn)出口情況與特點(diǎn)
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),機(jī)床工具行業(yè)2016年進(jìn)出口221.73億美元，比2015年(以下簡稱同比)下降8.89%。其中進(jìn)口123.79億美元，同比下降12.28%;出口97.94億美元，同比下降4.2%。進(jìn)出口逆差25.85億美元。
1、進(jìn)口較大幅度下降, 立式加工中心下降幅度最大
全行業(yè)2016年進(jìn)口同比下降12.28%,低于2015年與上年同比下降18.18%。今年以來進(jìn)口增速下降幅度有所收窄。
金屬加工機(jī)床進(jìn)口6.74萬臺，73.71億美元，金額下降13.77%。
加工中心進(jìn)口2.1萬臺，27.52億美元,金額下降16.45%。其中：立式加工中心進(jìn)口1.8萬臺，13.4億美元, 金額下降23.4%;臥式加工中心進(jìn)口2284臺，10.88億美元，金額下降5.14%;龍門式加工中心進(jìn)口488臺，2.27億美元，金額下降14.91%。
數(shù)控機(jī)床進(jìn)口1.28萬臺，27.65億美元，金額下降12.96%。其中數(shù)控臥式車床進(jìn)口3412臺，3.51億美元，金額下降14.81%;數(shù)控鍛造或沖壓機(jī)床進(jìn)口514臺，3.04億美元,金額下降17.4%;數(shù)控折彎或矯平機(jī)床進(jìn)口825臺，1.75億美元,金額增長0.33%;數(shù)控電加工機(jī)床進(jìn)口1539臺，1.54億美元，金額下降12.86%。
激光加工機(jī)床進(jìn)口5105臺,6.39億美元，金額下降11.76%;
數(shù)控裝置進(jìn)口5.73億美元,下降8.36%;
金切機(jī)床零附件進(jìn)口4.58億美元，下降16.24%。
2、出口下降幅度逐月收窄，激光加工機(jī)床出口繼續(xù)較快增長
全行業(yè)2016年出口同比下降4.2%,2015年與上年同比下降6.06%,下降幅度收窄。
金屬加工機(jī)床出口28.42億美元，同比下降5.66%。
加工中心出口3145臺，1.37億美元,金額下降30.96%。其中立式加工中心出口2453臺，8866.9萬美元，金額下降18.09%;臥式加工中心出口184臺，3137.2萬美元，金額增長51.53%;
數(shù)控機(jī)床出口2.93萬臺，8.42億美元，金額下降12.03%。其中數(shù)控臥式車床出口8011臺，2.44億美元，金額下降12.24%;數(shù)控電加工機(jī)床出口3741臺，1.25億美元，金額下降15.38%;數(shù)控折彎或矯平機(jī)床出口5952臺，1.03億美元，金額增長10.48%。
激光加工機(jī)床出口6.69萬臺，3.92億美元，金額增長15.76%;
金切機(jī)床零附件出口3.78億美元，下降23.15%。
總體看，全行業(yè)進(jìn)出口比上年有所改善，有以下二個(gè)特奌：
一是今年以來進(jìn)口增速連續(xù)下降 ,與我國機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速乏力有關(guān)(2016年我國固定資產(chǎn)投資增長8.1%,其中機(jī)械工業(yè)僅增長1.7%)。多數(shù)產(chǎn)品進(jìn)口下降，但數(shù)控折彎或矯平機(jī)床今年各個(gè)月份進(jìn)口量都保持增長,說明國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。立式加工中心進(jìn)口額仍居機(jī)床類產(chǎn)品之首。
二是出口增速下降幅度有所收窄。多數(shù)產(chǎn)品出口下降，但三種產(chǎn)品出口增長：臥式加工中心出口高速增長，激光加工機(jī)床出口繼續(xù)保持增長勢頭，數(shù)控折彎或矯平機(jī)床出口增長較快。激光加工機(jī)床出口額居機(jī)床類產(chǎn)品之首。
二、2017年進(jìn)出口展望
據(jù)國際貨幣基金組織2017年1月16日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)測，2017年全球經(jīng)濟(jì)將增長3.4%，高于預(yù)測2016年增長3.1%的水平。報(bào)告預(yù)計(jì)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今年增速為1.9%，較去年10月的預(yù)測值上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)?？紤]到美國可能推出財(cái)政刺激措施，同時(shí)貨幣政策正?；椒ビ锌赡芗涌欤瑢⒚绹衲杲?jīng)濟(jì)增速上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到2.3％;將歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)今年增長預(yù)期上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到1.6％；預(yù)計(jì)日本經(jīng)濟(jì)今年增長0.8％;預(yù)計(jì)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家今年增長4.5％。
國際貨幣基金組織將中國今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期上調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到6.5％，主要因?yàn)轭A(yù)計(jì)中國將繼續(xù)提供政策支持。并指出，中國需要采取措施遏制信貸快速擴(kuò)張勢頭，同時(shí)解決企業(yè)債務(wù)問題。
從國際市場需求分析，我國部分機(jī)械產(chǎn)品比較優(yōu)勢依然存在，特別是通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級，一些新的競爭優(yōu)勢逐步形成，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)、拓展市場和創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。從2016年10月舉辦的第120屆廣交會(一期)機(jī)電舘了解到,機(jī)電產(chǎn)品成交151.1億美元，同比(與118屆相比)增長1.69%。不少企業(yè)為應(yīng)對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，普遍高度重視研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)品品質(zhì)提升和自主品牌產(chǎn)品的推廣;有的企業(yè)圍繞市場布局、創(chuàng)新研發(fā)和營銷管理的轉(zhuǎn)型升級，努力提升在細(xì)分行業(yè)中的競爭能力;有的企業(yè)積極利用綠色能源，推出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，暢銷至東南亞和非洲等地區(qū);有的企業(yè)加大電站建設(shè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展布局,取得了眾多訂單。
目前我國已與22個(gè)國家和地區(qū)達(dá)成14個(gè)自貿(mào)協(xié)定，與澳大利亞、新西蘭啟動自貿(mào)協(xié)定升級版的談判，國家頒布了多項(xiàng)有利于出口的政策措施，從2016年11月1日起342種機(jī)械產(chǎn)品出口退稅率提高，“一帶一路”建設(shè)快速推進(jìn)，以及在我國人民幣匯率波動中努力把握有利時(shí)機(jī)等，這些都有利于擴(kuò)大我國機(jī)械產(chǎn)品(含機(jī)床工具)出口。但是，一部分產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然面臨較多困難。同時(shí)也由于我國勞動力成本上升,以及資金、環(huán)保等投入要素價(jià)格上漲等因素，造成出口成本增加,為進(jìn)一步擴(kuò)大出口帶來眾多困難。
根據(jù)以上情況分析，考慮到我國固定資產(chǎn)投資增速不高，尤其是機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速仍較低，國際市場需求依然不旺，預(yù)計(jì)2017年機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)口額仍將繼續(xù)有所下降,出口額將與2016年基本持平，部分具有優(yōu)勢的產(chǎn)品出口將繼續(xù)有所增長。
三、幾點(diǎn)建議
1、了解國際市場需求變化信息，及時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
當(dāng)前國際市場總體需求不旺。我國機(jī)械產(chǎn)品對歐盟、美國、印度、俄羅斯出口情況較好，對東盟、日本和部分新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國家出口難度增加,2016年每月出口連續(xù)下降,尤其對東盟出口下降幅度較大，需要進(jìn)一步采取措施。
要根據(jù)國際市場需求變化情況，隨時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在人民幣匯率波動的情況下，努力把握機(jī)遇擴(kuò)大出口。對發(fā)展中國家要努力推銷我國具有優(yōu)勢的產(chǎn)品，如中低檔數(shù)控機(jī)床、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的普通機(jī)床、機(jī)床零附件、工磨具等。對歐美市場急缺的一些產(chǎn)品，包括一些他們不生產(chǎn)又有需要的中小型機(jī)床工具、零附件等,積極開展?fàn)I銷推廣工作。
2、全額退還出口企業(yè)已交稅款，降低出口成本，提高競爭力
世界貿(mào)易組織規(guī)定，各成員國的出口產(chǎn)品應(yīng)是不含稅的，就是說應(yīng)將國內(nèi)征收的稅款如數(shù)退還給企業(yè),以維護(hù)在國際市場上的公平競爭原則。我國機(jī)械產(chǎn)品(含機(jī)床工具)在企業(yè)出廠時(shí),按現(xiàn)行稅制要繳17%增值稅(農(nóng)機(jī)產(chǎn)品13%),產(chǎn)品經(jīng)誨關(guān)出口后，應(yīng)由海關(guān)退還所征稅款。
2016年11月4日,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于提高機(jī)電、成品油等產(chǎn)品出口退稅率的通知》，將一批產(chǎn)品出口退稅率提高到17%,從2016年11月1日起執(zhí)行。涉及機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品342種,沒有機(jī)床工具產(chǎn)品。目前金屬加工機(jī)床和非金屬加工機(jī)床的出口退稅率巳達(dá)17%,但其他產(chǎn)品的出口退稅率仍偏低。如各種車削、銑削工具、硬質(zhì)合金刀具、卡尺及量規(guī)等目前出口退稅率僅為13%;機(jī)床零附件、工件夾具、分度頭等為15%,磨具磨料、帶鋸片等僅為5%。生產(chǎn)這些產(chǎn)品多數(shù)為中小型企業(yè),為了減輕企業(yè)稅負(fù)，降低出口成本，建議財(cái)政部、商務(wù)部將這些產(chǎn)品的出口退稅率都提高到17%。
3、積極參與“一帶一路”建設(shè)
我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易發(fā)展很快。尤其與周邊國家、印度、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦等中亞五國發(fā)展勢頭很好。我國與巴基斯坦合作的中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)(從我國新疆喀什到巴基斯坦西部瓜達(dá)爾港)發(fā)展迅猛，公路、電站、港口和管線等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已經(jīng)或絡(luò)續(xù)開工建設(shè)。由濰柴動力集團(tuán)生產(chǎn)的柴油發(fā)電機(jī)組及其配套的移動式空壓機(jī)、鑿巖機(jī)等正在開足馬力修建公路。2016年11月，我國一批載貨集裝箱從新疆喀什通過公路運(yùn)抵瓜德爾港，由我國貨船運(yùn)往中東，巴基斯坦總理親自出席慶賀儀式。這是我國打通直達(dá)印度洋及連接中亞的重要支點(diǎn)。近來我國與希臘、英國等歐洲部分國家合作發(fā)展得很好，與塞爾維亞、波蘭、匈牙利等在產(chǎn)能、貿(mào)易、投資等方面合作有了新的進(jìn)展。我們要收集沿線國家相關(guān)信息，積極參與合作并擴(kuò)大出口。(作者系中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會專家委委員)
