盡管國內(nèi)外許多看好中國制造的人士對從2010 年前后喊起的“狼來了”并不在意，認為中國有龐大的內(nèi)需市場和廣闊的境外市場縱深，中國制造即便遭遇內(nèi)憂外患，也不至于落到很壞的地步，但即便這些樂觀派也承認，時代是發(fā)展的，市場是動態(tài)的，中國制造倘固步自封，是不可能永遠停留在“世界工廠”位置上的。
毋庸諱言，當(dāng)前中國制造的確遇到了一個關(guān)鍵節(jié)點：內(nèi)需方面，盡管“向內(nèi)需市場轉(zhuǎn)型”的口號喊了幾年，但“中國制造的內(nèi)需依賴”至今仍未形成，一方面內(nèi)需增長不盡如人意，儲蓄率高企，人們不敢“任性花錢”，另一方面不少國人對中國制造的品牌信任度有限；外需方面，美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)有所回升但多空分歧猶在，歐洲經(jīng)濟面回暖不如預(yù)期，日本、澳大利亞等市場自顧不暇欲振乏力，一直充當(dāng)中國制造“強心針”、“消化池”的非洲等新興市場雖然勢頭依舊，卻終究會遇上瓶頸。盡管中國一季度各種經(jīng)濟數(shù)據(jù)照例會因春節(jié)因素失真，但據(jù)海關(guān)等相關(guān)部門和沿海、內(nèi)地多個制造業(yè)“大戶”節(jié)后反饋看，確實有一些地方存在開工不足的情況。
對于中國制造業(yè)已走到十字路口，對于正徘徊于十字路口的中國制造急需轉(zhuǎn)型和新的提振，才能獲得新的增長動力，才能維持和提振其為中國經(jīng)濟所帶來的增長率和就業(yè)率，各方并無太大分歧，分歧在于究竟應(yīng)如何轉(zhuǎn)型，中國制造的未來是需要走專業(yè)之路，還是“轉(zhuǎn)業(yè)之路”。
所謂專業(yè)之路，即所謂“騰籠換鳥”，思路是通過壓縮落后、過剩產(chǎn)能，提高中國制造的檔次、效率和利潤率，使之從目前的“山寨路線”、“傾銷路線”升級換代，轉(zhuǎn)而走向依靠品牌、技術(shù)和工藝等高附加值獲利，從占領(lǐng)“草根市場”轉(zhuǎn)攻“高大上”市場，從而為中國制造打開一片嶄新的天地。
所謂“轉(zhuǎn)業(yè)之路”，即所謂“這下面沒有水，換個地方再挖”，思路是利用國內(nèi)外地區(qū)發(fā)展的不平衡，將曾經(jīng)適合、但如今已顯得落后和效率不高的制造業(yè)部門向發(fā)展滯后、勞動力價格仍然較低的中國中西部地區(qū)和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。
自2008 年全球金融危機爆發(fā)、中國制造在經(jīng)歷十多年高增長后陡遇瓶頸以來，專業(yè)-“轉(zhuǎn)業(yè)”兩種轉(zhuǎn)型路線的爭論就一直激烈。在正在舉行的“兩會”上，這兩種中國制造的轉(zhuǎn)型路線之辯熱烈依舊，且照目前情形看，這種爭論很可能還會持續(xù)相當(dāng)長一段時間。
讓中國制造從“地攤貨”、“賣場貨”和“山寨路線”，脫胎換骨、鳳凰涅槃，躋身高端制造領(lǐng)域，變“制造業(yè)大國”為“制造業(yè)王國”，其好處不言而喻，既可帶動科研、高教等領(lǐng)域，促進科研成果轉(zhuǎn)化效率，又可提升中國工業(yè)產(chǎn)品的附加值和中國制造在全球制造業(yè)市場的“食物鏈”等級，提升中國制造的市場“抗擊打能力”?？v觀工業(yè)化革命以來、甚至人類社會發(fā)展史上制造業(yè)王國的變遷，可以看到，不論中國、意大利古代的手工業(yè)，還是英、美、日等國在所謂“浪潮時代”次第崛起的紡織業(yè)、汽車業(yè)、家電制造業(yè)，在基本占領(lǐng)全球市場后，都會經(jīng)歷一個從弱到強、從群雄并起到一家獨大，再從極盛到飽和，最終不得不通過升級、轉(zhuǎn)型和淘汰過剩、過時產(chǎn)能另覓活路的過程，這個過程有的短促有的漫長，有的主動有的被動，有的在升級后獲得新的發(fā)展空間，有的卻就此一蹶不振，再不復(fù)昔日之盛。可以說，“專業(yè)路線”是任何一個制造業(yè)大國到一定階段所必須經(jīng)歷、無法跨越的，中國制造也不會例外。
中國歷史上曾有過頑固堅持舊“食物鏈”，從而遺憾錯失制造業(yè)升級換代良機的例子，如印刷業(yè)曾囿于雕版印刷的傳統(tǒng)、積淀和某些優(yōu)點陳陳相因，最終錯失了和鉛印、膠印同步升級競爭的時機；江浙傳統(tǒng)的絲織業(yè)、棉紡業(yè)在外來機器棉紡業(yè)產(chǎn)品業(yè)已構(gòu)成對國內(nèi)外市場強大沖擊背景下沒有努力改革適應(yīng)，反倒通過封閉市場、強化行會加以對抗，結(jié)果在市場大潮中一敗涂地，興盛數(shù)百年的絲綢之都蘇州衰落下去，元末興起的棉紡城松江更是衰落不堪，昔日松江府的屬縣——上海卻依靠更“高大上”的機器紡織業(yè)后來居上，最終反倒成了松江的“上級”。顧慮既得利益，擔(dān)心GDP 損失或就業(yè)率沖擊，對迫在眉睫的專業(yè)化升級猶豫不決，很可能因小失大。
但必須看到，制造業(yè)的升級換代必須遵循市場規(guī)律，更需要綜合考慮其對社會、對上下游產(chǎn)業(yè)的連帶影響，一廂情愿的“專業(yè)”、“升級”，其結(jié)果很可能是“高大上”的新產(chǎn)品市場和消費者不買賬，創(chuàng)造不了預(yù)期效應(yīng)，原有的市場份額、就業(yè)崗位和利稅卻也就此喪失。十年樹木，百年樹人，品牌的打造，專業(yè)能力的提升，技術(shù)、工藝和經(jīng)驗的積累，都需要時間和耐心，將“騰籠換鳥”概念化、政績化，其結(jié)果很可能是西瓜撿不到，芝麻也丟光。
“轉(zhuǎn)業(yè)”的好處，是由此帶來的沖擊較和緩，原制造業(yè)所在地可變直接經(jīng)營為資本、股份運作，低薪就業(yè)機會雖有流失，卻可通過高薪崗位的增加和間接經(jīng)營的獲利彌補有余，而外來低端就業(yè)人口的減少也有利于維持社會穩(wěn)定。同時，相對落后產(chǎn)能向內(nèi)地、境外發(fā)展中國家的輻射，一方面可繼續(xù)維持中國制造的價格競爭力，另一方面也可帶動落后地區(qū)經(jīng)濟、就業(yè)和社會的發(fā)展。但“轉(zhuǎn)業(yè)”的風(fēng)險也不言而喻：不論內(nèi)地還是境外發(fā)展中國家，其配套條件、勞動力素質(zhì)、地方行政效率、市場觀念、機制環(huán)境、法制成熟度等，都和現(xiàn)有制造業(yè)基地存在一定的落差，許多“先行者”已因此飽受產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、交貨期無保障之苦，導(dǎo)致嚴重損失。事實上，這些“轉(zhuǎn)業(yè)目標地”勞動力成本一直更低，制造業(yè)投資者之所以一開始未“一步到位”選擇那里，或曾經(jīng)選擇卻淺嘗輒止，不是沒有原因的。
中國是個幅員遼闊，情況復(fù)雜的大國，此處已飽而彼處尚饑，東邊過澇而西邊或仍干旱，具體到中國制造，也同樣是冷暖不均，面臨的問題是多元化的，專業(yè)和“轉(zhuǎn)業(yè)”兩條路事實上都無法避免，也都不可偏廢，一味強調(diào)一端，甚至力圖制訂放諸四海而皆準的“中國制造改進模板”，恐怕都只能收獲削足適履的尷尬。承認并掌握中國制造業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，因地制宜，因勢利導(dǎo)，尊重市場規(guī)律和消費者取向，該“專業(yè)”就“專業(yè)”，該“轉(zhuǎn)業(yè)”則“轉(zhuǎn)業(yè)”，才能讓中國制造平穩(wěn)通過十字路口，邁向新的騰飛之路。
制造業(yè)升級 重在整合創(chuàng)新
當(dāng)前，我國經(jīng)濟進入中高速增長的新常態(tài)。工業(yè)經(jīng)濟總體上保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。自2010年超過美國之后，我國一直保持著全球制造業(yè)第一大國的地位，目前我國制造業(yè)占全球制造業(yè)的比重已經(jīng)超過20%。從深層看，隨著要素結(jié)構(gòu)變化，支撐經(jīng)濟增長的低成本紅利正在快速消失。
在經(jīng)過長期高速增長后，我國經(jīng)濟也進入了亟待結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級的階段。新常態(tài)的經(jīng)濟環(huán)境倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變粗放的數(shù)量型發(fā)展模式，全球制造業(yè)在國際金融危機后進行新一輪的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣逼迫制造業(yè)邁向中高端。我國制造業(yè)必須制定更加明智的發(fā)展戰(zhàn)略，有效進行產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)價值觀和組織結(jié)構(gòu)的治理整合，不斷提高核心競爭力，在產(chǎn)業(yè)競爭制高點上拓寬新的視野，在產(chǎn)業(yè)體系上完成從工業(yè)化初期的產(chǎn)業(yè)體系向中后期的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)由低成本的要素優(yōu)勢向技術(shù)與品牌優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，完成由“制造大國”向“制造強國”的質(zhì)變。
第一，完善市場主導(dǎo)政府引導(dǎo)的轉(zhuǎn)型升級模式。黨的十八屆三中全會提出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。毫無疑問，該論斷同樣適用于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。把發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)升級的經(jīng)驗與我國經(jīng)濟與體制的實際情況相結(jié)合，選擇市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)結(jié)合型的產(chǎn)業(yè)升級模式會有效地推進我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
第二，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命在孕育興起，我國制造業(yè)正站在一個新的起點上。事實證明，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須走創(chuàng)新驅(qū)動的道路。要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，一是要充分發(fā)揮市場的選擇作用，以市場為導(dǎo)向，由市場主體分散決策。二是充分發(fā)揮企業(yè)家的主體作用。三是充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新生力軍的作用。四是適應(yīng)創(chuàng)新開放性、跨領(lǐng)域、多元化、網(wǎng)絡(luò)化的特征，整合資源，協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)要積極與高等院校、科研院所等共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺，共享創(chuàng)新資源，在科技攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和培訓(xùn)等方面開展緊密合作。
第三，把產(chǎn)業(yè)新趨勢作為轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向。我國制造業(yè)在經(jīng)過長期發(fā)展之后，已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與實力。隨著引進紅利的逐漸消失，我國制造業(yè)應(yīng)當(dāng)改變之前的模仿與學(xué)習(xí)策略，著眼于高起點，把制造業(yè)發(fā)展新趨勢作為轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向與目標選擇。一是在生產(chǎn)手段上，把數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能技術(shù)運用到產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、制造的全過程，縮短設(shè)計環(huán)節(jié)和制造環(huán)節(jié)之間的時間消耗，降低新產(chǎn)品進入市場的時間成本; 在生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用機器人、自動化生產(chǎn)線等智能裝備; 借助云計算等新技術(shù)和新平臺，整合全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的運轉(zhuǎn)，更多采用異地設(shè)計、就地生產(chǎn)的協(xié)同化生產(chǎn)模式。二是在發(fā)展模式上，從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，從提供傳統(tǒng)產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品與服務(wù)整體解決方案; 從傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造向綠色制造轉(zhuǎn)變，推動工業(yè)設(shè)計理念的革新和傳統(tǒng)技術(shù)的改造升級，以實現(xiàn)資源能源的高效利用和對生態(tài)環(huán)境破壞的最小化。
第四，有效發(fā)揮管理對轉(zhuǎn)型升級的促進作用。當(dāng)前，助推轉(zhuǎn)型升級需要建立管理提升的長效機制，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面加強企業(yè)管理。一是轉(zhuǎn)變管理方式，企業(yè)要由以往以實物為中心的管理，向以價值為中心的管理轉(zhuǎn)變，由被動性的管理向主動性的管理轉(zhuǎn)變，由單純對物的管理向?qū)θ撕臀锕芾淼慕Y(jié)合轉(zhuǎn)變，要以提高市場競爭力為核心，不斷采用適應(yīng)市場需求的新的管理方式、方法，以人為本，有效運用企業(yè)資源，把管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新有機結(jié)合起來。二是持續(xù)開展對標。要合理選擇對標標桿，科學(xué)制定改進目標，既要注重與標桿硬實力的對比，也要注重軟實力的對標，既要注重具體數(shù)據(jù)的對比，還要注重指標背后的理念、方法、組織流程的對標，要敢于變革體制，善于消化吸收，真正做到博采眾長。三是依托信息技術(shù)，充分發(fā)揮信息技術(shù)對提升企業(yè)管理效率的重要作用，加快重點領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè)，促進信息技術(shù)與經(jīng)營管理、產(chǎn)品研發(fā)等方面的深度融合。
