中國還是人口大國嗎？當(dāng)然，官方統(tǒng)計(jì)中國有13億多人口，仍是全球人口最多國家。中國缺勞動(dòng)力嗎？要看從哪個(gè)角度來說，中國在絕對(duì)供求意義上暫時(shí)不缺勞動(dòng)力，但如果考慮區(qū)域、行業(yè)，結(jié)構(gòu)性的勞動(dòng)力短缺逐漸嚴(yán)重。今后隨著老齡化加劇，中國的勞動(dòng)力供應(yīng)將會(huì)由結(jié)構(gòu)性的相對(duì)短缺走向絕對(duì)短缺。
不過，中國在人口和勞動(dòng)力方面將面臨的困境并不遙遠(yuǎn)，已成為擺在面前的現(xiàn)實(shí)問題。在城鄉(xiāng)差別、區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及勞動(dòng)力代際變更等多種因素之下，中國的結(jié)構(gòu)性人口矛盾十分嚴(yán)重。區(qū)域間的人口“非正常”流動(dòng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不匹配。
根據(jù)第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)，東三省每年凈流出的人口約200萬人。東北三省中，黑龍江和吉林都是人口凈流出，只有遼寧每年還有大約20萬的人口凈流入，但遠(yuǎn)比不上北京市40萬至80萬的年人口流入量。按照六普數(shù)據(jù)，黑龍江總和生育率1.03，吉林1.03，遼寧1.0，遠(yuǎn)低于全國1.5%，比江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)地區(qū)都低，僅高于北京、上海等極少城市。甚至比基本同緯度的韓國和日本要低，2013年韓國女性的總和生育率為1.19，日本為1.34。由于越來越多的年輕人離開東北，出生率又極低，整個(gè)人口結(jié)構(gòu)自然也更快老齡化。如2013
年遼寧65歲以上的老年人口占比10.3%，比全國平均水平高出1.43個(gè)百分點(diǎn)。不夸張地說，多年人口凈流出加上明顯的老齡化，使得東三省面臨“后繼無人”的尷尬，甚至陷入人口危機(jī)。
東北地區(qū)的人口凈流出顯示了經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)面臨的人口壓力，是否經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就會(huì)坐擁人口流入的“紅利”呢？實(shí)際情況遠(yuǎn)非如此。據(jù)在江蘇、浙江、山東膠東半島、成都平原、珠三角地區(qū)的田野調(diào)查，我們注意到，在發(fā)達(dá)地區(qū)也存在日趨嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺及“爭奪”人口的問題。在長江中游某市調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，在歷史上曾經(jīng)繁榮一時(shí)的該市，面臨長三角地區(qū)更大城市的“人力虹吸效應(yīng)”——有技能的人才、普通勞動(dòng)力、消費(fèi)能力都向大城市作趨勢(shì)性的轉(zhuǎn)移。在該市繁華的中心城區(qū)，人口機(jī)械增長率（人口遷出大于人口遷入，有拆遷關(guān)系）竟然出現(xiàn)了負(fù)增長。人口負(fù)增長再加上商業(yè)地產(chǎn)大量供應(yīng)，使得該區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)這碗粥越攪越稀。當(dāng)?shù)厣虘粝虬舶钛芯咳藛T表示，至少需要人口數(shù)量增加一倍（約40萬），其消費(fèi)力才能使現(xiàn)有商業(yè)達(dá)到繁榮程度。
中國的城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)以及政績考核都是基于行政區(qū)而進(jìn)行的，這意味著，中國600多個(gè)城市、3000多個(gè)縣（市）、3萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)各自搞自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搞同質(zhì)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、土地財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策、養(yǎng)老地產(chǎn)……這意味著許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和措施，都會(huì)有數(shù)千個(gè)甚至數(shù)萬個(gè)同質(zhì)化的發(fā)展模式存在，對(duì)于產(chǎn)業(yè)資源、企業(yè)資源、消費(fèi)資源、人力資源等都會(huì)形成同質(zhì)化的競爭。在長三角多個(gè)城鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)了解到，不少鎮(zhèn)域的新型城鎮(zhèn)規(guī)劃都需要大量的人口去填滿，在鎮(zhèn)一級(jí)需要引進(jìn)的人口竟然達(dá)到10萬－20萬級(jí)別！如果有數(shù)千個(gè)“經(jīng)濟(jì)-城鎮(zhèn)-人口”擴(kuò)張計(jì)劃同時(shí)啟動(dòng)，中國很快就會(huì)遇到人口過少、而不是人口過多的問題。尤其是多個(gè)城鎮(zhèn)希望吸引的人口都是有消費(fèi)力的中產(chǎn)階級(jí)或養(yǎng)老一族，中國從哪里可以一下子找到并新增數(shù)億中產(chǎn)階級(jí)人口呢？
早在上個(gè)世紀(jì)90年代，由于地方政府希望靠修編規(guī)劃做大人口規(guī)模換取用地指標(biāo)，1990年代各地在規(guī)劃期限2010年的總體規(guī)劃中，各個(gè)城市的人口規(guī)模相加竟然達(dá)到20億人！在進(jìn)入21世紀(jì)后的近十多年來，規(guī)模擴(kuò)張型的城鎮(zhèn)化和土地財(cái)政愈演愈烈，如果再對(duì)各個(gè)城市的擴(kuò)張計(jì)劃進(jìn)行加總，在至2020年的發(fā)展規(guī)劃中，各個(gè)城市的人口需求恐怕也是以數(shù)十億來計(jì)。這種情景假設(shè)再清楚不過地揭示出，中國各地的城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將帶來一場(chǎng)前所未有的人口資源搶奪大戰(zhàn)。如果各地的發(fā)展規(guī)劃都得以落實(shí)，中國所擁有的各種資源恐怕會(huì)被消耗殆盡！
最終分析結(jié)論：
在有13億多人口的中國，由于老齡化和各地競爭性的發(fā)展規(guī)劃，中國很快會(huì)陷入“搶人大戰(zhàn)”，只有真正有吸引力和發(fā)展活力的地區(qū)，才會(huì)成為這一輪人口爭奪戰(zhàn)的獲勝者。
