早在2008年當選美國總統(tǒng)之初,奧巴馬就矢言要使Made in the USA東山再起,振興就業(yè),挽救經(jīng)濟。5年過去了,美國振興制造業(yè)的表面成效是可觀的。去年,美國制造業(yè)稅后盈利創(chuàng)新新高,達2891億美元,比金融海嘯后2009年翻了3倍,工業(yè)股股價同步造好,標普工業(yè)指數(shù)比2009年低位時也累計上升超過3倍。
不過,美國的“制造業(yè)復(fù)興”(manufacturing renaissance)在美國國內(nèi)也存在不均衡和轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。在今年10月,美國共有1200萬人受聘于制造業(yè),數(shù)字雖比1979年高峰時低40%,但已是連續(xù)第4年取得按年增長,而且上升周期為1997年以來最長。不過,量的提升也是有代價:大量中等收入職位消失,新入職工人待遇下降,職位從較高薪的北部州流向南方州。
比如,2009年中至今,南部田納西州累計增加1.8萬個制造業(yè)職位,同期北部新澤西州卻流失了1.7萬份工作。人力成本差異大,是吸引工廠南遷的主因。據(jù)美國勞工統(tǒng)計局數(shù)字,田納西制造業(yè)員工平均年薪5.48萬美元,較全國數(shù)字約低一成,更比新澤西州低28%(平均年薪7.6萬美元)。大型企業(yè)要節(jié)省雇員成本,工會力量較弱的地區(qū)就是樂土,在飯碗難求之下,工會也只能與資方妥協(xié)。如通用電器位于肯塔基州路易斯維爾的家用電器廠,過去3年增聘近2500名員工,原因是公司與當?shù)毓_成協(xié)議,以時薪14美元的新入職待遇聘請組裝工人,成本還低于2005年前入職的同類職位(時薪22美元)。以前有一個說法:拿美國工資,娶日本老婆,請中國廚師,做男人要做到這個樣子。
自立國以來,美國工人階層的一大特點是以移民為基礎(chǔ),從最初的愛爾蘭人,到技術(shù)較高的德國人,再到貧窮的南歐和東歐人,加上拉丁美洲、亞洲及非洲裔移民,整體工資只能說是比原居地或發(fā)展中國家高。從70年代至今,美國約半數(shù)新增職位都是低收入職位。這一輪美國制造業(yè)的復(fù)興,應(yīng)該說在相當程度上是建立在制造業(yè)成本降低基礎(chǔ)上的。