當(dāng)十八屆三中全會(huì)于下月在北京召開時(shí)，也是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層執(zhí)政屆滿周年之際（以十八大為期）。國內(nèi)各地紛紛猜測未來中國的改革方案。據(jù)了解，新的改革方案并沒有規(guī)劃未來十年的中國改革，而是把目標(biāo)定到了2020年，這既是二十一世紀(jì)的第二個(gè)十年，也是十七大提出“實(shí)現(xiàn)人均GDP到2020年比2000年翻兩番”目標(biāo)的截止時(shí)間，還是中國共產(chǎn)黨建黨百年。
日前有媒體推測，三中全會(huì)可能會(huì)提出八大重點(diǎn)改革領(lǐng)域：
一、以依法行政、公開透明、大幅度實(shí)質(zhì)性減少行政審批為重點(diǎn)，深化政府行政管理體制改革。
二、以打破壟斷、促進(jìn)競爭、重塑監(jiān)管為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革。
三、以權(quán)利平等、放開準(zhǔn)入、公平分享為重點(diǎn)，深化土地制度改革。
四、以降低金融行業(yè)準(zhǔn)入門檻、推進(jìn)利率匯率市場化為重點(diǎn)，推動(dòng)金融體系改革。
五、以優(yōu)先調(diào)整事權(quán)、帶動(dòng)財(cái)力重新配置為重點(diǎn)，啟動(dòng)新一輪財(cái)稅體制改革。
六、以重新界定職能、國有資產(chǎn)資本化為重點(diǎn)，深化國有資產(chǎn)管理體制改革。
七、以改進(jìn)競爭環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新和綠色發(fā)展。
八、以服務(wù)業(yè)開放為重點(diǎn)，深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。
如果十八屆三中全會(huì)在上述八個(gè)領(lǐng)域同時(shí)推出改革方案，那么改革的領(lǐng)土領(lǐng)域可謂比較廣。不過，即使這些領(lǐng)域被列為重點(diǎn)改革領(lǐng)域，但是否能推出有力度的具體改革方案，現(xiàn)在還不得而知。從宏觀形勢來判斷，安邦（ANBOUND）的智庫學(xué)者相信，改革除了取決于主觀愿望，還取決于核心決策層的政治決心，外部的政治環(huán)境、思想環(huán)境和權(quán)力環(huán)境，以及相關(guān)的戰(zhàn)略研究準(zhǔn)備。
就此而言，我們對(duì)大力度改革仍然不敢抱太大的期望，改革方案的邊界和力度不僅會(huì)存在，而且十分清晰。■
