中國(guó)財(cái)政體制改革如何進(jìn)一步推進(jìn)，改革的方向是什么，是近年來(lái)大家比較關(guān)注的問(wèn)題。改革開(kāi)放以前，由于實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，稅制的作用非常淡化。改革開(kāi)放以后，中國(guó)設(shè)計(jì)了特別復(fù)雜的稅制：引入了產(chǎn)品稅、增值稅，仍保持工商稅；企業(yè)所得稅有六七個(gè)之多，并且區(qū)分外商投資和國(guó)內(nèi)其他法人；個(gè)人所得稅也開(kāi)始征收。
1994年的財(cái)政制度改革主要解決了“收入”的問(wèn)題，根本興地改變了我國(guó)稅收體制和政府間財(cái)政關(guān)系，中央和地方政府財(cái)政收入連年大幅度增長(zhǎng)，奠定了我國(guó)財(cái)政政策效力的基礎(chǔ)。
1998年開(kāi)始建立公共財(cái)政，進(jìn)行了預(yù)算管理體制的改革，開(kāi)始解決“支出”問(wèn)題。中國(guó)財(cái)政改革下一步的方向在哪？財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉認(rèn)為，財(cái)政一半是“財(cái)”，另一半就是“政”。經(jīng)過(guò)30年的財(cái)稅體制改革，已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)。如果說(shuō)以往的改革主要涉及“財(cái)”，那下一步“政”是繞不過(guò)去的改革。
“政”的改革主要包括：首先，科學(xué)劃分事權(quán)，解決中央和地方在財(cái)力分配和政府職能分配上的問(wèn)題，把國(guó)家應(yīng)該管的事務(wù)管理來(lái)，減少相應(yīng)的專項(xiàng)專業(yè)支付；
其次，在財(cái)政的預(yù)算和執(zhí)行方面強(qiáng)化各級(jí)人大的作用，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，為此必須提高財(cái)政的透明度。“政”方面的改革是財(cái)政改革的深水區(qū)，果敢而又慎重、堅(jiān)定而又持續(xù)地推進(jìn)財(cái)政改革，在管理國(guó)家的方式上采取現(xiàn)代國(guó)家的做法，將為更深層次的改革打下基礎(chǔ)。
