鄭國偉——機床工具行業(yè)進口形勢及其相關(guān)政策走向
2010-01-19 15:13:58
2008年機床工具行業(yè)出口繼續(xù)增長，但受國際金融危機的影響，進出口增速比2007年有所下降。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，進口結(jié)構(gòu)也有所改善，其中數(shù)控齒輪加工機床增長速度最快，其次是數(shù)控折彎機臥式和加工中心進口。
2 0 0 9 年機床工具行業(yè)1-9月進出口101.84億美元，同比下降25.83%；出口29.8億元，同比下降3 2 . 6 9 %；進出口逆差是42.24億美元，比上年同期逆差48.77億美元，減少6.53億美元。
2009年進出口的兩大特點是：一進口金額9月比8月高速增長，但同比仍繼續(xù)下降；二出口環(huán)比持續(xù)回升，同比繼續(xù)下降。
為了應(yīng)對國際金融危機的影響，從2008年10月起，我國政府發(fā)布了一系列支持經(jīng)濟發(fā)展的政策，其中有關(guān)機床工具進出口的政策主要有以下四項：
（1）出口退稅政策。
（2）調(diào)整重大技術(shù)裝
備進口關(guān)鍵零部件、原材料稅收政策。
（3）調(diào)整國內(nèi)投資項目不予免稅的機床目錄，其中機床工具有6個部分：1）、所有規(guī)格的非數(shù)控機床；2）、數(shù)控金屬切削機床22類；3）、壓力成形機械41類；4）、木工機械16類；5）、鑄造機械24類；6）、量具量儀12類。
（4）鼓勵引進先進技術(shù)和進口高檔機床政策。今年以來，機床工具行業(yè)雖然已連續(xù)7個月環(huán)比持續(xù)回升，但這并不意味著外需有所好轉(zhuǎn)，而是我國穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策和企業(yè)自主調(diào)整的舉動開始見到成效。大型、重型機床及高檔數(shù)控機床持續(xù)旺銷，普通機床急劇下滑。
全行業(yè)出口累計下降幅度能否減緩，還要看外部需求的表現(xiàn)。從目前情況看，由于外需收縮規(guī)模很大，在結(jié)構(gòu)上與內(nèi)需存在較大差別，短期內(nèi)依靠擴大出口內(nèi)需，難以全面替代或彌補外需收縮產(chǎn)生的需求缺口。因此出口回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，出口形勢依然嚴峻，同時在經(jīng)濟低迷的情況下，各國都傾向于收緊貿(mào)易政策，貿(mào)易保護主義已經(jīng)抬頭。當前，應(yīng)對國際金融危機，推動外貿(mào)發(fā)展，需要考慮的問題和措施是：
（1）發(fā)揮有利因素，用好優(yōu)惠政策。
（2）大力調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：一方面要不斷提高
具有優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品的質(zhì)量；另一方面，必須轉(zhuǎn)型升級，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步改變目前的低附加值和低技術(shù)含量產(chǎn)品占主要地位的局面，加大對高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的開發(fā)研制力度，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，重視產(chǎn)品技術(shù)標準的不斷完善和提高，努力向國際標準或國際先進技術(shù)標準靠攏和轉(zhuǎn)化。
（3）積極開拓潛在市場。因為歐盟、美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體需求下降，必須多元化地開拓其他有潛力的市場， 如中東、中亞、拉美、非洲、東歐、印度、巴西、俄羅斯等，努力彌補在歐盟、美國等市場丟失的份額。
同時充分利用其他國家關(guān)稅減免的優(yōu)惠， 擴大出口。尤其是東盟，這幾年雙邊貿(mào)易發(fā)展很快， 從2010年1月1日起，雙方承諾將90%的進口商品實行零關(guān)稅，我國許多金切機床、壓力機械、折彎機等成形加工機床以及工具、磨具、機床零附件等，具有競爭優(yōu)勢，要積極努力擴大出口。
（4）重視對進口設(shè)備的分析研究，選擇進口量大、技術(shù)含量較高的產(chǎn)品研制開發(fā)，爭取轉(zhuǎn)由國內(nèi)供貨。
展望2 0 1 0 年機械工業(yè)外貿(mào)形勢，我們可以看到，為了應(yīng)對國際金融危機的影響，我國加大了固定資產(chǎn)投資規(guī)模， 今年1-9月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長33.3%，其中機械工業(yè)投資完成10288.75億元，同比增長40.77%，增幅大大高于同期全國固定資產(chǎn)投資增長速度，也比上年全年機械工業(yè)38%
的增幅有所上升。
機械工業(yè)投資所需設(shè)備主要是機床，在大飛機、高速鐵路、核電裝備等專項投資支撐下，以及國家對發(fā)展中小企業(yè)更多支持政策的情況下，高檔數(shù)控機床、大型重型機床以及適合用戶需求，尤其是中企業(yè)需要的中低檔數(shù)控機床和優(yōu)質(zhì)的普通機床， 必將受到用戶的歡迎。
2010年機械工業(yè)總體上將呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，總需求穩(wěn)中有升，機械工業(yè)內(nèi)由于一些產(chǎn)品產(chǎn)能增長過猛，競爭將更加激烈，企業(yè)壓力加大。機床工具行業(yè)高檔機床產(chǎn)能不足，低檔機床產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。
由于世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力尚不足，許多深層次矛盾和問題尚未根本解決，世界經(jīng)濟復(fù)蘇將是艱難曲折的過程。機械工業(yè)外貿(mào)發(fā)展仍面臨很多不確定因素，企業(yè)經(jīng)營風險增加；歐盟、美國、日本等我國機械產(chǎn)品主要出口市場需求疲軟，仍將延續(xù)一段時間，加上人民幣升值壓力加大，貿(mào)易保護主義將加劇。為此建議機械企業(yè)要加強自身管理，加快科技創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力開拓潛在市場，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，擴大出口，促進對外貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展?！?BR>
