一排排標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)車(chē)間、一臺(tái)臺(tái)高精尖檢測(cè)儀器、一份份國(guó)際品質(zhì)資格認(rèn)證證書(shū)、一張張國(guó)門(mén)衛(wèi)士熱情服務(wù)的笑臉……日前，正在江蘇常州出口地板產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)參觀的非洲國(guó)家質(zhì)檢官員研修班的學(xué)員們拉著記者的手說(shuō)： “我們親眼看到了中國(guó)是如此重視品質(zhì)的，中國(guó)產(chǎn)品OK！”這是近年來(lái)江蘇檢驗(yàn)檢疫局大力推進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)取得喜人成果的一個(gè)縮影。
依托政府支持促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?/STRONG>
近年來(lái)，隨著江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前江蘇制造業(yè)已初步形成十多個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚群，其生產(chǎn)能力和進(jìn)出口總額已占江蘇省同行業(yè)的70%之多，這些產(chǎn)業(yè)集聚群已成為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。
為促進(jìn)江蘇出口產(chǎn)業(yè)向集聚化、高端化、品牌化升級(jí)，江蘇檢驗(yàn)檢疫局深入探索檢驗(yàn)監(jiān)管新模式，積極建立產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，探索建設(shè)出口產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)，進(jìn)一步提高檢驗(yàn)監(jiān)管效率，促進(jìn)了江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
為此，江蘇局積極加強(qiáng)與地方政府的溝通，與省外經(jīng)貿(mào)廳建立共同建設(shè)出口產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)緊密合作機(jī)制，建立地方政府牽頭、多部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，齊心協(xié)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管區(qū)整體建設(shè)。同時(shí)，與徐州、鎮(zhèn)江、常州、無(wú)錫等地市人民政府簽訂合作備忘錄，為集聚區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。在集聚區(qū)的確定上，江蘇局以地方政府的關(guān)注點(diǎn)、行業(yè)的成長(zhǎng)性、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力為入選條件，按照國(guó)家宏觀調(diào)控和江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，在蘇南、蘇中、蘇北合理選定產(chǎn)業(yè)特色鮮明的集聚區(qū)。
鎮(zhèn)江丹陽(yáng)是一個(gè)以五金工具為支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)400余家，從業(yè)人員3萬(wàn)余人。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，該地區(qū)已成為亞洲最大的麻花鉆、打孔鉆、金剛石鋸片生產(chǎn)基地，2007年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入近90億元人民幣。針對(duì)鎮(zhèn)江地區(qū)五金企業(yè)相對(duì)集中、互相獨(dú)立、互相競(jìng)爭(zhēng)、互相合作，且在原材料、加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和銷售等方面已形成較完整的供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀，江蘇局在此建立了 “鎮(zhèn)江出口五金工具產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)”。通過(guò)在集聚區(qū)內(nèi)搭建公共服務(wù)平臺(tái)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)；通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的功能定位，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)化整合；積極鼓勵(lì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，拓展產(chǎn)業(yè)集聚空間，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。檢驗(yàn)檢疫的一系列優(yōu)惠政策不僅方便了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)出口，同時(shí)也保證了質(zhì)量，提升了產(chǎn)業(yè)知名度。作為中國(guó)最大的麻花鉆生產(chǎn)企業(yè)，江蘇天工工具有限公司總經(jīng)理朱小坤在接受記者采訪時(shí)自豪地說(shuō)： “現(xiàn)在全國(guó)每出口5支麻花鉆就有1支產(chǎn)自 ‘天工’，公司從幾萬(wàn)元注冊(cè)資金起步發(fā)展為今天享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的行業(yè)龍頭企業(yè)，每一個(gè)足跡都飽含著檢驗(yàn)檢疫部門(mén)和各級(jí)政府的殷切關(guān)懷！”
放大集聚效應(yīng)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化
結(jié)合地方政府扶持政策，江蘇局出臺(tái)了檢驗(yàn)通關(guān)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、認(rèn)可認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)信息培訓(xùn)等方面十多項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，結(jié)合外經(jīng)貿(mào)部門(mén)的出口基地建設(shè)，江蘇局對(duì)其中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶優(yōu)扶強(qiáng)；通過(guò)搭建集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，探索檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢簽證平臺(tái)、檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等，形成與集聚區(qū)配套的服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)集聚效應(yīng)。
江蘇局還聯(lián)合地方政府鼓勵(lì)企業(yè)走自主創(chuàng)新之路。在集聚區(qū)積極開(kāi)展品牌宣傳推廣服務(wù)活動(dòng)，先后建立出口品牌激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立品牌發(fā)展專項(xiàng)資金。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)出口名牌的企業(yè)加大扶持力度。對(duì)質(zhì)量保證體系健全、產(chǎn)品檢測(cè)能力強(qiáng)的企業(yè)，給予減半收取檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用的優(yōu)惠；積極推廣出口免驗(yàn)、分類管理、認(rèn)證認(rèn)可管理、生產(chǎn)許可管理、地理標(biāo)志保護(hù)、原產(chǎn)地及普惠制等措施，加大對(duì)江蘇出口特色產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的培育力度。
2007年，無(wú)錫摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)出口55萬(wàn)輛，占江蘇省同類產(chǎn)品出口一半以上。江蘇局聯(lián)合地方政府，支持鼓勵(lì)企業(yè)走品牌建設(shè)之路，整合全市及周邊地區(qū)資源，與生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行多方聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)更多企業(yè)向園區(qū)集聚，并帶動(dòng)上下游企業(yè)發(fā)展延伸。如今，在“無(wú)錫摩托車(chē)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)”內(nèi)形成了一大批自主名牌，如 “新世紀(jì)”、“健龍KINRROAD”、 “FEIDA”等中國(guó)馳名商標(biāo)。在這些知名品牌帶動(dòng)下，無(wú)錫逐漸成為國(guó)內(nèi)最大的摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地，形成了具有良好生產(chǎn)基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)和出口市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)集群，并逐漸實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量集聚向區(qū)域品牌方向發(fā)展。
整合檢測(cè)資源推進(jìn)檢測(cè)服務(wù)全球化
在服務(wù)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，檢驗(yàn)檢疫的把關(guān)能力也在不斷提升。近年來(lái)，江蘇局在全國(guó)系統(tǒng)率先整合檢測(cè)資源，全省系統(tǒng)建成9大檢測(cè)中心、64個(gè)實(shí)驗(yàn)室，為強(qiáng)化技術(shù)執(zhí)法提供了有力保障。該局還先后投入近億元資金，推進(jìn)集聚區(qū)實(shí)驗(yàn)室軟硬件建設(shè)，全面提升科研檢測(cè)能力。前不久，位于徐州膠合板產(chǎn)業(yè)監(jiān)管示范區(qū)內(nèi)的江蘇檢驗(yàn)檢疫建筑與裝飾材料檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，被國(guó)家質(zhì)檢總局指定為全系統(tǒng)唯一的
